12月17日，廣元市委副書記、市長王菲主持召開市政府六屆五十三次常務(wù)會議。會議審議通過了《廣元市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
    會議強調(diào)，突發(fā)事件應(yīng)對工作要堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，結(jié)合全市實際，進一步理順應(yīng)急管理體制機制，明確各有關(guān)單位職責(zé)任務(wù)。要構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急管理體系，切實提高全市公共安全保障和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障市民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為建設(shè)“美麗廣元，幸福家園”保駕護航。
    據(jù)悉，2005年廣元市制定了《廣元市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，該《預(yù)案》距今已8個年頭，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和機構(gòu)人事的變化，經(jīng)過“5·12”汶川地震和其他突發(fā)事件應(yīng)對實踐的檢驗，由于歷史局限，該《預(yù)案》有很多內(nèi)容與實際脫節(jié)，加之此后2007年國家才頒布了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和2012年四川省頒布了《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》兩項法律法規(guī)，全市總體應(yīng)急預(yù)案必須與其銜接，盡快進行調(diào)整。
    今年以來，廣元市應(yīng)急辦依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省“十二五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知》等相關(guān)法律法規(guī)、文件，起草了《廣元市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（征求意見稿），并先后多次書面征求市應(yīng)急委成員單位意見，根據(jù)反饋意見和建議進一步修改完善，形成了《廣元市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（修訂稿）。
    新修訂版的《預(yù)案》根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》，對原“廣元市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”名稱中的“政府”和“公共”兩部分內(nèi)容去掉，現(xiàn)預(yù)案名稱修訂為《廣元市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，與法規(guī)和上級總體應(yīng)急預(yù)案相統(tǒng)一。原《預(yù)案》結(jié)構(gòu)包括總則、組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、宣傳培訓(xùn)和演練、附則8個部分。新修訂《預(yù)案》結(jié)構(gòu)為總則、組織機構(gòu)與職責(zé)、運行機制（預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)與重建）、監(jiān)督管理、附則5個部分。新《預(yù)案》結(jié)構(gòu)是依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》進行整合的，其結(jié)構(gòu)更加簡潔，層次更加分明。
    新修訂版的《預(yù)案》對突發(fā)事件的分類進行了調(diào)整，由原來的6類（自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件）調(diào)整為現(xiàn)在的4類（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件），與《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》相一致。對應(yīng)急預(yù)案體系進行了調(diào)整分類，由原來的4個體系（1個總體預(yù)案，6個分預(yù)案，部門專項預(yù)案和各縣區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)案，保障預(yù)案）分理為現(xiàn)在的6個體系，預(yù)案層次更加分明。對應(yīng)急委組成人員及機構(gòu)進行了調(diào)整充實，一是市應(yīng)急委組成人員將原來市委領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的工作去掉，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》全部調(diào)整為市政府和廣元軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)相應(yīng)的職務(wù)和工作，由市長擔(dān)任應(yīng)急委主任，常務(wù)副市長和廣元軍分區(qū)司令員擔(dān)任市應(yīng)急委副主任，各位副市長、秘書長為委員，各位副秘書長和部門、縣區(qū)的主要負(fù)責(zé)人為成員。二是針對具有全局性、普遍性和涉及面廣的方面，對原市應(yīng)急專項指揮部進行了充實，由原來的6個（自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品、公共衛(wèi)生、社會安全），充實到現(xiàn)在的13個，新增加了7個。三是在各專項指揮部成立專家小組的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和省政府應(yīng)急專家組的設(shè)立，新設(shè)立市政府應(yīng)急專家組，專家組各成員由各部門推薦，都是全市各行各領(lǐng)域里權(quán)威的技術(shù)或政策專家，以便全方位保障全市突發(fā)事件的科學(xué)指揮和決策咨詢。對突發(fā)事件“運行機制”的每個環(huán)節(jié)及內(nèi)容進行了較為全面的充實完善。對“應(yīng)急保障”中的內(nèi)容進行了充實完善，原《預(yù)案》包含11個要素，新《預(yù)案》包含14個要素，將《預(yù)案》中“現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障”與“物資保障”兩項合并，新增加了“基本生活保障”、“公共設(shè)施保障”、“人員防護保障和法制保障”4個部分，每個部分均詳細明確了任務(wù)和牽頭單位。