2013年，是“5.12”震后以來(lái)地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，加之“4.20”蘆山地震和強(qiáng)降雨持續(xù)不斷，其中7月20日8時(shí)至21日8時(shí)平均降雨達(dá)277.3毫米，創(chuàng)廣元?dú)v史最大日降雨量。全市汛期地災(zāi)防治工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市上下強(qiáng)化責(zé)任，積極應(yīng)對(duì)，快速行動(dòng)，再次實(shí)現(xiàn)了納入監(jiān)測(cè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“零傷亡”的防災(zāi)目標(biāo)，成功避險(xiǎn)8例，避免人員傷亡187人，主動(dòng)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾37605人。2013年初納入預(yù)案監(jiān)測(cè)的隱患點(diǎn)2164處，汛期增加1650處，是2012年新增地質(zhì)災(zāi)害隱患144處的11.46倍；目前納入監(jiān)測(cè)的隱患點(diǎn)共計(jì)3814處，威脅9.186萬(wàn)人和16.15億元財(cái)產(chǎn)安全。

    一、汛前工作準(zhǔn)備充分。一是全面落實(shí)責(zé)任，提前部署。將“加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治共工作”納入2013年政府工作報(bào)告，召開全市國(guó)土資源工作會(huì)議，部署地災(zāi)防治工作，市與各縣區(qū)、縣區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層層簽訂《2013年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書》。二是國(guó)土部門提早部署，在元月份就對(duì)汛前防治方案編制、警示標(biāo)志完善、隱患排查等進(jìn)行部署，兩次召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，分析防治形勢(shì)，部署地災(zāi)防治工作，并成立督導(dǎo)檢查組深入基層一線和隱患點(diǎn)檢查汛前防災(zāi)措施落實(shí)情況，確保安全度汛。三是全面排查隱患，完善防治方案。自2月初開始，組織專業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展地災(zāi)隱患排查，將排查出的2164處隱患點(diǎn)納入廣元市2013年地質(zhì)災(zāi)害防治方案，共核對(duì)發(fā)放避險(xiǎn)明白卡14947份，發(fā)放工作明白卡5378 份。四是加強(qiáng)宣傳和應(yīng)急演練。廣元市國(guó)土資源局與利州區(qū)在榮山鎮(zhèn)高坑村開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，并制定了《廣元市地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)方案》，分別在蒼溪、青川組織市、縣區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員，部分監(jiān)測(cè)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所長(zhǎng)共340余人進(jìn)行了地災(zāi)防治培訓(xùn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共開展宣傳培訓(xùn)76場(chǎng)次7783人參訓(xùn)，開展應(yīng)急演練37場(chǎng)次共6.09萬(wàn)人參加。五是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。為2164處隱患點(diǎn)配備專職監(jiān)測(cè)人員，組織編制了《地質(zhì)環(huán)境管理文件匯編》，為縣區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站配備應(yīng)急搶險(xiǎn)用勇士越野車10輛，為市級(jí)預(yù)案點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員購(gòu)買了預(yù)警用的銅鑼、口哨、卷尺、《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)記錄本》和雨衣、電筒、工具包等裝備，提升了防災(zāi)能力。

    二、汛期工作積極應(yīng)對(duì)。一是面對(duì)嚴(yán)峻的防災(zāi)形勢(shì)，省市主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)鐘勉、省政府資政張作哈、省政府督導(dǎo)組組長(zhǎng)畢勝副廳長(zhǎng)等先后深入廣元市青川、劍閣、朝天等基層一線檢查指導(dǎo)防汛減災(zāi)工作。市委書記馬華、市長(zhǎng)王菲、市委常委陳泉、副市長(zhǎng)馮安富多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社抗災(zāi)一線，靠前指揮，市政府下發(fā)了《關(guān)于做好防汛抗災(zāi)有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)做好強(qiáng)降雨天氣下地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》，對(duì)汛期測(cè)預(yù)警、隱患巡排查、提前避讓、預(yù)防避讓和主動(dòng)避讓進(jìn)行部署。二是及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)避讓。在強(qiáng)降雨期間，及時(shí)通過傳真和短信預(yù)警平臺(tái)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息至基層一線，將發(fā)布藍(lán)色以上氣象預(yù)警組織受威脅群眾主動(dòng)轉(zhuǎn)移作為工作紀(jì)律，汛期共組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾37605人。三是針對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣的實(shí)際，采取群專結(jié)合排查地災(zāi)隱患，通過廣泛發(fā)動(dòng)群眾對(duì)房前屋后、場(chǎng)鎮(zhèn)、溝壑等有人居住地地區(qū)進(jìn)行自查，國(guó)土部門組織專業(yè)技術(shù)人員核查，打了一場(chǎng)與地質(zhì)災(zāi)害斗爭(zhēng)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，最大限度確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。在汛期共地質(zhì)隊(duì)的109名技術(shù)人員和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5033名干部及4萬(wàn)余名村組干部群眾參與隱患排查工作。五是全力防范。嚴(yán)格遵守24小時(shí)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度以及汛期“日?qǐng)?bào)告”制度，及時(shí)部署新增隱患點(diǎn)防災(zāi)措施落實(shí)工作，避免了次生災(zāi)害發(fā)生，及時(shí)掌控了地災(zāi)隱患。六是廣泛進(jìn)行預(yù)警提示。在汛期，市、縣區(qū)電視臺(tái)通過打電視字幕滾動(dòng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警提示，告知各單位、廣大群眾開展房前屋后隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府和國(guó)土部門，果斷避讓。并從7月15日開始連續(xù)10天在廣元電視臺(tái)公共頻道和綜合頻道播出全市《地災(zāi)防范知識(shí)宣傳》專題片，協(xié)調(diào)中國(guó)移動(dòng)廣元公司、中國(guó)聯(lián)通廣元公司和中國(guó)電信廣元公司在強(qiáng)降雨期間通過短信對(duì)手機(jī)用戶進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防范預(yù)警提示，普及地質(zhì)災(zāi)害防范知識(shí)。

    三、蘆山地震快速反應(yīng)。“4.20”蘆山地震后，市長(zhǎng)王菲、副市長(zhǎng)馮安富深入地災(zāi)治理點(diǎn)檢查指導(dǎo)，專題聽取全市地災(zāi)防治情況匯報(bào)，市政府下發(fā)特級(jí)《政府工作通報(bào)》，對(duì)全市地災(zāi)防治工作進(jìn)行安排。市國(guó)土資源局從4月20日起開展隱患排查、核查，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)專人值班和“日?qǐng)?bào)告”制度，同時(shí)啟動(dòng)群測(cè)群防和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市地震誘發(fā)新增隱患161處。

    四、標(biāo)本兼治消除安全隱患。為及時(shí)消除安全隱患，市國(guó)土資源局多次到省廳匯報(bào)地災(zāi)防治情況，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，徹底消除重大安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共上報(bào)重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目160處、應(yīng)急排危除險(xiǎn)658處、避讓搬遷105處476戶，省廳組織專家踏勘入庫(kù)重大地災(zāi)治理項(xiàng)目67處，下達(dá)任務(wù)書11處共2200萬(wàn)元，另有11處省廳正在進(jìn)行項(xiàng)目前期勘察、可研、初步設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。2013年，全市共實(shí)施地災(zāi)治理民生工程4個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)急排危除險(xiǎn)工程109處。