記者獲悉，國家海洋局今日（7月24日）表示，該局前不久對山東省萊州灣海域環(huán)境污染問題進行了通報，目前山東省針對通報中的問題提出了4項整改措施。據(jù)悉，這是國家海洋局自建立海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量通報制度以來，首次收到反饋辦理情況報告。

據(jù)了解，2014年，國家海洋局建立海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量通報制度。該制度通過對海洋環(huán)境突出問題、熱點問題進行信息通報，督促沿海地區(qū)采取切實有效的措施遏制海洋環(huán)境惡化趨勢。該制度要求被通報的相關(guān)省市對通報問題高度重視、落實責(zé)任、切實整改，并要求將通報制度執(zhí)行情況和通報效能納入各級海洋部門年度考核。

今年4月，國家海洋局根據(jù)2010～2014年海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，通報了山東省萊州灣海域環(huán)境污染問題，并通報山東省人民政府。通報指出，萊州灣海域環(huán)境存在水質(zhì)惡化趨勢未得到有效遏制，海洋環(huán)境污染帶來較大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，萊州灣沿岸入海河流排污嚴(yán)重等三大問題。對此，國家海洋局給出了嚴(yán)格控制 陸源污染入海，完善海洋環(huán)境保護制度，提升海洋污染監(jiān)控水平等措施建議。

隨后，山東省副省長趙潤田指示山東省海洋與漁業(yè)廳詳細調(diào)查問題形成原因，盡快提出解決方案。經(jīng)過調(diào)查分析，山東省海洋與漁業(yè)廳總結(jié)了造成萊州灣海洋環(huán)境污染的三大原因：陸源污染物排海影響、海洋開發(fā)與生態(tài)保護的矛盾日益突出、各類海洋環(huán)境災(zāi)害成為重要影響因素，并對陸源污染物超標(biāo)排放現(xiàn)狀、沿海海洋工程海岸工程等問題進行了統(tǒng)計和分析。

由此，山東省海洋與漁業(yè)廳提出4方面整改措施：加強萊州灣環(huán)境保護與污染防治的立法，盡快制定實施《萊州灣生態(tài)保護與污染防治條例》；陸海統(tǒng)籌 推進萊州灣污染制度，建立萊州灣重點海域排污總量控制制度，定期加強對萊州灣沿岸污染治理的聯(lián)合執(zhí)法和重大污染問題會商，爭取將萊州灣生態(tài)保護與污染治理納入沿岸政府責(zé)任考核；加強萊州灣生態(tài)保護建設(shè)與修復(fù)，嚴(yán)格落實生態(tài)補償制度和生態(tài)紅線制度；以及加強萊州灣生態(tài)保護與污染治理研究。

通報制度是海洋部門履行法律賦予的海洋環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的一項重要制度創(chuàng)新。通報制度實施的主體是國家、省級海洋主管部門，通報的對象是沿海地方政府。根據(jù)環(huán)境保護法中第6條，“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)”，這就意味著沿海各級政府要把確保海洋生態(tài)環(huán)境安全和基本環(huán)境質(zhì)量作為重要公共服務(wù)職責(zé)。

國家海洋局生態(tài)環(huán)境保護司有關(guān)負責(zé)人表示，通報只是手段，改善海洋環(huán)境質(zhì)量才是目的。國家海洋局會對通報后地方政府的整改措施落實情況進行監(jiān)督，對于整改到位的，通報表揚，對于未認真落實整改措施的，進行通報批評。（記者蔡巖紅）