應急網北京10月15日消息（記者杜希萌）環(huán)境保護部10月15日頒布《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》。環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司司長程立峰介紹，依據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定，國家對從事建設項目環(huán)評技術服務的機構實行資質管理。相關管理辦法自1999年頒布以來，2005年曾修訂過一次，隨著行業(yè)自身發(fā)展和環(huán)評管理工作的深化，原辦法已不能適應新形勢的要求。 　　
　　今年2月份，中央第三巡視組對環(huán)保部專項巡視反饋意見中也明確指出了環(huán)評技術服務市場管理中存在的“紅頂中介”、審批環(huán)節(jié)公開不夠以及后續(xù)監(jiān)管不到位等問題。
　　程立峰說，按照中央加快推進生態(tài)文明建設的總體要求，“十三五”期間，環(huán)評將緊緊圍繞環(huán)境質量改善，嚴守生態(tài)紅線，嚴格環(huán)境準入，嚴控污染物排放，嚴懲違法行為，切實從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。環(huán)評技術服務是環(huán)評制度有效實施的重要技術支撐，從業(yè)機構工作質量好壞及其編制的環(huán)評文件結論正確與否，直接關系到審批決策的有效性。 　　
　　為落實中央專項巡視整改要求，解決行業(yè)目前存在的環(huán)評文件質量不高、市場秩序不規(guī)范等突出問題，此次修訂中以推動環(huán)評技術服務行業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌l(fā)展為導向，以強化環(huán)保部門上下聯(lián)動監(jiān)管為手段，努力營造更加公平公正開放的環(huán)評市場，提高行業(yè)整體能力水平，保證環(huán)評制度的有效實施。 　　
　　程立峰介紹，此次修訂工作充分落實國務院推進職能轉變和行政審批制度改革要求，簡化資質條件設定事項，取消崗位證書、注冊資金、固定資產、儀器設備等前置條件，不再將環(huán)評機構評價范圍等級與環(huán)保部門審批級別掛鉤。 　　
　　同時，從制度設計上徹底解決“紅頂中介”問題，明確規(guī)定負責審批或核準環(huán)評文件的主管部門及其所屬單位出資設立的企業(yè)、從事技術評估的企業(yè)，均不得申請環(huán)評資質。
　　此外，為促進環(huán)評技術資源重組整合，鼓勵和推動專業(yè)優(yōu)勢明顯、信用良好的環(huán)評機構做大做強，逐步形成一批區(qū)域和行業(yè)大型領軍機構，修訂后的管理辦法較大幅度地提高了專業(yè)技術人員數(shù)量要求。 　　
　　程立峰說，此次修訂工作還進一步完善了環(huán)評機構監(jiān)管機制，強化社會監(jiān)督和行業(yè)自律，賦予地方環(huán)保部門監(jiān)管和處罰權限，形成各級環(huán)保部門齊抓共管的監(jiān)管體系。強化質量監(jiān)管，落實質量責任，對出現(xiàn)質量問題的，加重處罰，并一律實行從環(huán)評機構到從業(yè)人員的雙重責任追究。
　　此外，該辦法還強化了誠信體系建設，建立從國家到地方的四級誠信檔案數(shù)據(jù)庫，對環(huán)評機構和從業(yè)人員違法違規(guī)行為及時進行記錄，并向社會公布。強化信息公開，實現(xiàn)資質受理和審查信息全部公開，審查程序和內容全部公開，環(huán)評機構和環(huán)評工程師基本信息全部公開。
　　辦法還要求加強行業(yè)自律，支持成立環(huán)境影響評價行業(yè)組織，開展環(huán)評機構及其環(huán)境影響評價工程師和相關專業(yè)技術人員的水平評價，建立健全行業(yè)內獎懲機制。
　　程立峰表示，修訂后的管理辦法將于2015年11月1日起施行。為保證該辦法的順利，環(huán)保部還將印發(fā)六個配套文件，對現(xiàn)有環(huán)評機構資質過渡、評價范圍類別適用、甲級環(huán)評機構業(yè)務領域劃分、資質申請材料要求、環(huán)評文件相關格式要求以及環(huán)評工程師從業(yè)管理等方面作出具體規(guī)定。