安委辦:全國(guó)仍有近兩成安全生產(chǎn)重大隱患未整改

2015-10-21 20:16 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)10月21日電 據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室今日通報(bào)關(guān)于全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的進(jìn)展情況。通報(bào)指出,部分地區(qū)和企業(yè)隱患整改遲緩、措施不力,全國(guó)仍有18.7%的重大隱患尚未整改,部分省份重大隱患整改率不足50%。
  8月下旬至9月上旬,國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織16個(gè)綜合督查組,對(duì)全國(guó)32個(gè)省級(jí)單位、249個(gè)市縣、630余家企業(yè)進(jìn)行了督查檢查。
  通報(bào)指出,截至9月底,全國(guó)共組織安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法組38.9萬(wàn)個(gè),檢查企業(yè)197.7萬(wàn)家次,排查隱患256.3萬(wàn)項(xiàng),整改率為93.5%,其中重大隱患1.39萬(wàn)項(xiàng),整改率為81.7%。打擊整治非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為301.4萬(wàn)起,停產(chǎn)整頓企業(yè)18566家,關(guān)閉取締企業(yè)5089家,依法暫扣吊銷許可證照16133個(gè),移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任2752人。
  國(guó)務(wù)院安委會(huì)通報(bào)檢查發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題:
  ——安全生產(chǎn)大檢查的廣度和深度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)共組織檢查企業(yè)197.7萬(wàn)家次,但距離“全覆蓋”的要求還有很大差距,大量中小企業(yè)尚未開(kāi)展自查自改。排查不夠深入,平均每家企業(yè)排查出的隱患不足2項(xiàng)。部分地區(qū)和企業(yè)隱患整改遲緩、措施不力,全國(guó)仍有18.7%的重大隱患尚未整改,部分省份重大隱患整改率不足50%。
  ——企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題仍未破解。督查組抽查的630多家企業(yè)中,均存在不同程度的問(wèn)題和隱患,安全生產(chǎn)“政府忙、企業(yè)閑”、“政府擔(dān)心、企業(yè)放心”的現(xiàn)象普遍存在。有的企業(yè)以日常工作代替大檢查,或者等待政府幫助排查隱患、投資整改。有的存在重大隱患仍冒險(xiǎn)作業(yè),甚至非法違法組織生產(chǎn)。有的安全制度不健全、不落實(shí),安全教育培訓(xùn)流于形式,現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。
  ——基層安全監(jiān)管執(zhí)法“不會(huì)管、不敢管、管不了”的問(wèn)題亟待解決。一些基層政府和部門(mén)責(zé)任落實(shí)不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格,導(dǎo)致一些重大隱患、非法違法行為長(zhǎng)期得不到整治。有的安全審批把關(guān)不嚴(yán),造成一些項(xiàng)目安全“先天不足”。有的監(jiān)管檢查方法單一、手段落后,實(shí)效性差?;鶎颖O(jiān)管執(zhí)法力量普遍不足,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品等方面的專業(yè)人才、技術(shù)裝備嚴(yán)重缺乏,不能適應(yīng)日益繁重的安全監(jiān)管任務(wù)要求。
  ——安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。目前全國(guó)安全距離不足的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、油氣輸送管道、加油站、尾礦庫(kù)、重大水利工程、高速鐵路等重大隱患仍然大量存在,不具備安全保障能力的小礦山、小化工所占比例仍在80%以上,高危行業(yè)一線從業(yè)人員中農(nóng)民工所占比例在70%以上。尤其當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻。

責(zé)編:張澤昕
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