中新網(wǎng)重慶3月30日電(記者 鐘旖)記者30日從重慶市人大常委會辦公廳獲悉,《重慶市大氣污染防治條例》(以下簡稱條例)已于重慶市四屆人大常委會第三十五次會議審議通過,將于2017年6月1日起施行。
該條例共八章九十七條,主要對監(jiān)督管理、工業(yè)及能源污染防治、機動車船污染防治、揚塵污染防治、其他污染防治和法律責任進行了規(guī)范。
“隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,全國各地大氣污染形勢越來越嚴峻,重慶的大氣污染防治壓力也日益增大,大氣污染物排放負荷逐年增長,重污染天氣頻繁發(fā)生。”重慶市人大常委會法制工委副主任黎藜透露,此次立法,是基于該市地理環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟能源結(jié)構(gòu)等因素,根據(jù)當?shù)氐拇髿猸h(huán)境質(zhì)量狀況、大氣污染特點及相關(guān)工作實際制定而成的。
黎藜說,該條例針對社會關(guān)注熱點,立足重慶具體實際,對餐飲、揚塵以及公民舉報投訴等與民生密切相關(guān)的方面進行了補充細化。
針對當?shù)赝对V較多、反映強烈的居民小區(qū)等地開設(shè)餐飲、加工維修等情況,條例增設(shè)了對產(chǎn)生油煙和廢氣的加工服務(wù)、服裝干洗、機動車維修等服務(wù)項目的禁止性規(guī)定。
針對當?shù)亟ㄖ┕すさ負P塵突出,周圍居民反映強烈的情況,條例對工地揚塵防治措施進行了細化。同時,條例根據(jù)大氣法有關(guān)舉報的規(guī)定,對大氣污染舉報的內(nèi)容進行了細化,強化了公眾監(jiān)督。
“在大氣法強化各級政府對大氣環(huán)境質(zhì)量負責的基礎(chǔ)上,條例對各級政府及相關(guān)部門的職責進行了明確。”黎藜稱,條例指出,當?shù)貙嵭幸源髿猸h(huán)境質(zhì)量改善為核心的大氣污染防治目標責任制和考核評價制度。同時,細化了上位法未明確監(jiān)管職責的條款,確保責任落地,避免推諉扯皮。此外,條例還加強了對高污染企業(yè)的綜合監(jiān)管,強調(diào)企業(yè)主體責任,實行大氣污染防治“一崗雙責”“雙罰制”。
地方行之有效的經(jīng)驗,也被上升為法規(guī)規(guī)定。比如重慶已頗有成效的細化總量控制,建立區(qū)域限批和禁投清單制度、固化控塵管理經(jīng)驗、固化大氣污染防治激勵政策等等。這些做法不僅進一步強化了源頭管理,加強了城市揚塵精細化管控,還促進了當?shù)毓?jié)能減排。
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