事故災(zāi)難是指具有災(zāi)難性后果的事故，那些帶給人傷害的事故災(zāi)難，今天和大家說第7集——陜縣“7·29”礦業(yè)淹井事件處理。

晚上10點，排水現(xiàn)場再次傳來好消息，井下平巷積水大量涌向排水地點，從井下抽排水量大大增加，作業(yè)人員感到熱氣由內(nèi)間歇流出，估計已與被困人員處通透，被困的礦工也在電話通話中表達(dá)目前的呼吸感覺有所好轉(zhuǎn)。

8月1日6時，通過壓風(fēng)管道向井下被困人員輸送白面湯60公斤。繼續(xù)保持向井下災(zāi)區(qū)穩(wěn)定供風(fēng)供養(yǎng)，地上地下通訊暢通，受困人員情緒穩(wěn)定。

8月1日10時，第三臺潛水泵安裝投入使用，每小時新增排水能力80立方米，井下總排水能力達(dá)到210立方米/小時，累計排水4840立方米，累計清理淤泥32米。

8月1日11時3分，被并下的首名礦工在護隊員攙扶下走出共口

獲救的第一名礦工走出井口，現(xiàn)場頓時歡聲雷動，從上午10時開始，所有救援者一直等在礦井口，迎接這激動人心的一刻。

17分鐘后，支建煤礦透水事故獲救的第二名、第三名礦工在救護隊員攙扶下走出井口，升井的首名礦工南建寧已被送往醫(yī)院治療。

到12時20分，河南陜縣支建礦透水事故中被困75個小時的礦工已有31名安全升井，其余38名礦工也將陸續(xù)升井。

隨即，安全升井的人員被立即送往醫(yī)院進行全面的檢查救治，其他獲救曠工也將陸續(xù)送達(dá)醫(yī)院。

12時54分，隨著最后一名礦工曹百成安全升井，河南陜縣支建煤礦透水事故69名礦工在井下被困75個多小時后全部獲救，搶險救援工作基本結(jié)束。

8月1日下午，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到第二醫(yī)院看望慰問獲救礦工。并要求醫(yī)院盡最大努力保證獲救礦工得到最好的治療和護理，幫助他們盡快恢復(fù)健康。

8月4日上午9時左右，隨著留院觀察的最后兩名礦工痊愈出院，陜縣支建煤礦淹井事件中獲救的69名礦工已經(jīng)全部康復(fù)出院。

陜縣支建煤礦“7·29”淹井事件發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院密切關(guān)注和河南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，三門峽市委、市政府嚴(yán)格按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，快速反應(yīng)，積極組織，啟動預(yù)案，全力施救，圓滿地完成了救援工作。回顧這次搶險救援歷程，可以讓人深深感到，這次突發(fā)事件，既是一次對我們應(yīng)對自然災(zāi)害挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻考驗，更是一次對我們發(fā)展水平、執(zhí)政能力、社會進步和黨心民心的全面檢驗。這次搶險救援的成功，從根本上講，靠的是綜合實力的支撐，靠的是人民群眾的支持，靠的是社會各方的支援。

首先、突發(fā)事件應(yīng)對要遵循時間第一原則。

突發(fā)事件通常都具有突發(fā)性、震撼性和不確定性等特征，并且往往具有極大的破壞性和危害性。如果不能及時處理，其后果也許難以想象。鑒于突發(fā)事件具有巨大的破壞性和危害性，突發(fā)事件一旦發(fā)生，時間因素最為關(guān)鍵，政府必須立即在事發(fā)現(xiàn)場采取一系列緊急處置手段，及時控制突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展。所以，幾乎所有的突發(fā)事件管理專家都認(rèn)為，在應(yīng)對和處理突發(fā)事件時，快速反應(yīng)是必須遵守的一條重要原則。對一個政府或組織來說，當(dāng)突發(fā)事件來臨時，能否快速反應(yīng)和成功應(yīng)對是一場嚴(yán)峻的考驗。

事情發(fā)生當(dāng)天，溫家寶同志作出重要批示，要求抓住時機，科學(xué)部署搶救工作，確保被困人員安全；當(dāng)日，安全監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于河南三門峽市陜縣支建煤礦東風(fēng)井淹井事件搶救處理工作的意見》，對事故救援提出6點意見。事件發(fā)生后，各方聯(lián)動，立即成立搶險救援指揮部，周密部署搶險救援工作，為后來的成功救援贏得了寶貴時間。

其次、主動掌握全面的第一手資料，各方協(xié)同、科學(xué)救援。

在應(yīng)對突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)者要盡早地趕到第一現(xiàn)場，及時了解和掌握第一手的資料和相關(guān)信息。這對于決策和事件的處置以及輿論引導(dǎo)至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)者須盡可能接近危機的真實場景，親身體驗現(xiàn)場的復(fù)雜性和紛繁的細(xì)節(jié)，因為許多珍貴的線索可能被報告人忽視，許多看問題的視角在書面報告中無法體現(xiàn)。此外，由于參與突發(fā)事件應(yīng)對的人員和力量來自各個方面，包括軍隊、警察、交通通信、消防、信息、搜救、食品、公共設(shè)殳施、公眾救護、物資支持、醫(yī)療服務(wù)和政府其他部門的人員等，有的時候還有志愿人員參加，因此，突發(fā)事件應(yīng)對中協(xié)調(diào)一致運作特別重要。

這起事件發(fā)生后，各方聯(lián)動，立即成立搶險救援指揮部，周密部署搶險救援工作。

一是排查事件原因，詳細(xì)掌握搶險情況。針對河床洪水通過采空區(qū)涌入并下造成淹并事件的實際情況，在國家、省領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)和專家共同研究下，果斷完善了“一堵二排三送”的搶險方案，同時認(rèn)真查看井下通訊聯(lián)系和人員安全狀況，劃定氧氣供應(yīng)站、排水房。變壓器房、排水通道、送風(fēng)口等近10處與被困礦工性命攸關(guān)的部位為要害部位，全天候駐守，確保“生命線”萬無一失。

二是查堵地面漏洞，確保井內(nèi)不再進水。迅速查找地面漏水點，動員組織市、縣黨政機關(guān)干部80余名以及三門峽軍分區(qū)和三門峽、洛陽武部隊、公安消防官兵60余名，調(diào)用推土機、挖掘機等機械以及大量救援物資，成功封堵透水漏洞，疏通下游河道，并堅持24小時上堤巡查，嚴(yán)防死守。同時，組織人員對礦區(qū)上游河段進行仔細(xì)巡查，對上游水庫進行嚴(yán)密監(jiān)測，保證了井內(nèi)沒有二次進水。

三是全力排水清淤，盡早打通營救通道。鑒于支建煤礦搶險力量薄弱，現(xiàn)場指揮部果斷決定，由義煤集團抽調(diào)技術(shù)骨干80余人，調(diào)動千秋、躍進等礦搶險救援隊1360余人次，輪班井下作業(yè)，全力以赴，日夜奮戰(zhàn)，承擔(dān)井下排水清淤工作，并組織調(diào)運各種型號水泵8臺、電纜2400米、排水管道1200米等搶險物資，及時安裝管道、水泵等設(shè)施，加快改造供電系統(tǒng)，積極搶修巷道局部塌方，實施科學(xué)營救。

四是科學(xué)壓風(fēng)送氧，確保井下人員安全。針對井下被困礦工較多，空間狹小，空氣不流通，氧氣含量逐步降低的實際情況，指揮部專門成立了壓風(fēng)送氣工作小組，三門峽新華水工機械公司送氧近200瓶，派技術(shù)人員現(xiàn)場協(xié)助工作，利用礦井原有的兩條壓風(fēng)管道，24小時不間斷地向井下壓送新鮮空氣和醫(yī)用氧氣，隨時與被困礦工保持聯(lián)系，及時調(diào)整壓風(fēng)量和輸氧量，為被困礦工創(chuàng)造了基本的生存環(huán)境。

五是成功輸送牛奶，補充被困礦工體力。為爭取救援時間，指揮部將壓風(fēng)管道改為壓風(fēng)和輸送液體兩用管道，先后向井下被困礦工輸送牛奶575公斤，并想方設(shè)法向井下輸送生理鹽水和營養(yǎng)食品使被困礦工體力得到補充，情緒穩(wěn)定。

再次、強化保障服務(wù)，確保救援順利開展。

此次事故處理過程中，除實施救援工作，還強化了各種保障服務(wù)。一是保證井下?lián)岆U安全。組織市、縣兩級公安民警對井下當(dāng)班礦工使用易爆物品情況進行安全檢查，安排公安部門協(xié)助礦方清理井下的火藥庫，并要求被困人員妥善管理尚未用完的雷管、炸藥。

二是排查周邊洪水隱患。組織中鋁公司人員嚴(yán)密監(jiān)視地面透水域，繼續(xù)加固河道，力爭再遇暴雨能夠堵住水源，確保井下安全。

三是迅速恢復(fù)礦區(qū)供電設(shè)施。組織供電部門立即啟動供電應(yīng)急預(yù)案，對3公里的備用電源進行搶救性恢復(fù)，調(diào)集80余人電力專業(yè)隊伍以及發(fā)電車等20余臺救援車輛、5000余米電線電纜、1000千伏安變壓器等相關(guān)救援物資，并制定了第三供電方案，有力保證了救援工作的電力安全穩(wěn)定。

四是確保交通通訊暢通。由交通部門組織公路搶險突擊隊370余人，調(diào)動施工設(shè)備18臺，運輸車輛30輛，保通指揮車輛40臺次，調(diào)運石料4000立方，土石方2630立方，疏通排水1000平方米，整平路面9萬平方米，保障了運輸物資和搶險指揮車輛的通行由移動通信部門對礦區(qū)進行緊急擴容，調(diào)集2臺應(yīng)急通訊車和發(fā)電車，保證礦區(qū)的通信暢通。

五是做好其他防備工作。組織氣象部門對礦區(qū)天氣形勢進行重點監(jiān)測、重點分析，做到了適時預(yù)報，并從減輕現(xiàn)場排水壓力出發(fā)，實施局部消云減雨作業(yè)，成功“攔截”礦區(qū)西南方向的降雨。組織衛(wèi)生防疫部門調(diào)集27臺救護車輛，150名救護防疫人員，市、縣醫(yī)院預(yù)留90余張病床，保證被困礦工隨時升井，隨時救治。

六是全力以赴做好后勤保障。市、縣、鄉(xiāng)三級動員機關(guān)干部1500余人，組織往現(xiàn)場送水、送飯、送食品、送水果、送雨具，同行企業(yè)紛紛伸出援助之手，支援人力物力，千方百計保證物資供應(yīng)。社會各界特別是一些民營企業(yè)為救援人員送來了慰問品，鼓舞了教援人員的士氣。

同樣重要的，維持救援秩序，切實維護社會穩(wěn)定。

一是保障搶險救援現(xiàn)場秩序和安全。根據(jù)搶險救援工作實際需要，在東風(fēng)井生產(chǎn)區(qū)不到1500平方米的可支配空間內(nèi)，分別設(shè)立東、南、西三側(cè)三道警戒線，形成相對隔離區(qū)，并按照承擔(dān)救援任務(wù)單位和部門的職能，劃分出指揮區(qū)、記者采訪等候區(qū)、救護車輛集中區(qū)、井口核心區(qū)等工作平臺，開辟了物資運輸、應(yīng)急車輛出入和救護應(yīng)急通道，確保救援工作能夠高效運轉(zhuǎn)。

二是認(rèn)真做好被困礦工親屬思想工作。深入被困礦工家中，主動通報救援進展情況，穩(wěn)定家屬情緒。并設(shè)立被困礦工親屬接待點，全力做好被困礦工親屬的探訪工作，做好耐心細(xì)致的思想工作。

三是全線安排出井救護工作。在主要通道由遠(yuǎn)及近劃定臨時停車場，在溝坡險要地段和路口，設(shè)立交通疏導(dǎo)執(zhí)勤點，加強車輛疏導(dǎo)和管理，有效避免了交通擁堵現(xiàn)象發(fā)生。同時，全力維護救護秩序。

最后，協(xié)助被困礦工積極自救。

事故發(fā)生后支建煤礦和當(dāng)?shù)劁X土礦積極組織自救。被困人員按照指揮部的要求劃分了若干小組，互相鼓勵，保持鎮(zhèn)定，及時監(jiān)測有害氣體濃度，妥善處置攜帶的炸藥雷管，探水探路進行自救，為救援行動創(chuàng)造了有利條件。

當(dāng)然，支建煤礦“7·29”淹井事故暴露出在防范自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難上，在防范透水、治理水害上，以及在安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援等方面，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，對此，我們也必須頭腦清醒，深刻反思，吸取教訓(xùn)，改進工作。

國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：那些帶給人傷害的事故災(zāi)難，第7集，陜縣“7·29”礦業(yè)淹井事件處理。也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見！