2017年聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室年度報告

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室年度報告強調(diào)了成員國在監(jiān)測2015至2030年仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架即全球減少災(zāi)害損失計劃實施方面取得的重大進展。

報告指出，在2017年通過38項指標(biāo)以衡量仙臺框架7項具體目標(biāo)的進展情況之后，聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室開展了一項在線監(jiān)測系統(tǒng)，該系統(tǒng)于2017年5月在墨西哥坎昆的全球減少災(zāi)害風(fēng)險平臺上進行了試點。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室于2018年3月1日正式發(fā)布了仙臺框架監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)正在收集數(shù)據(jù)以加深人們對災(zāi)害風(fēng)險的了解，更好地使聯(lián)合國成員國報告仙臺框架以及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進展情況，特別是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1消除貧困，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)11使城市具有活力和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)13付出行動應(yīng)對氣候變化。

年度報告顯示，截至2017年底，已有109個成員國接受了使用仙臺框架監(jiān)控系統(tǒng)的培訓(xùn)，這項工作仍在繼續(xù)。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室負(fù)責(zé)人瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士引述加勒比地區(qū)創(chuàng)紀(jì)錄的大西洋颶風(fēng)季節(jié)、非洲和亞洲的災(zāi)難，并表示2017年充滿了警示，減少災(zāi)害風(fēng)險的工作非常重要。

瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士還指出了規(guī)模較小且不那么顯眼的事件的影響，這些事件經(jīng)常發(fā)生并且經(jīng)常沒有被報道。她說：“盡管這種規(guī)模的損失非常明顯，但不會成為頭條新聞的小規(guī)模災(zāi)難性事件所帶來影響的積累，同樣會對社區(qū)應(yīng)對災(zāi)難的能力產(chǎn)生腐蝕作用。”

2017年是有史以來災(zāi)害損失最慘重的一年，氣候變化的風(fēng)險驅(qū)動、易受災(zāi)害影響地區(qū)不良的城市化、環(huán)境惡化和不平等加劇等因素產(chǎn)生不良影響。

針對這些威脅，聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室為各級和各部門的主要行為者和利益相關(guān)者提供工具、信息、平臺、技術(shù)專長和激勵措施，促使他們將仙臺框架轉(zhuǎn)化為具體行動。

除了接受培訓(xùn)之外，99個國家現(xiàn)在正在使用聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室災(zāi)害損失數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以改進收集關(guān)于死亡率、受影響人數(shù)、經(jīng)濟損失和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施損壞的數(shù)據(jù)。共有3858個城市參與了“城市抗災(zāi)運動”，該運動旨在促進當(dāng)?shù)貙?zāi)害風(fēng)險的理解和準(zhǔn)備。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室已經(jīng)培訓(xùn)了來自81個國家的2387名政府官員，其中40%是婦女。執(zhí)行仙臺框架時特別側(cè)重目標(biāo)（e）即在2020年之前大幅度增加擁有國家和地方戰(zhàn)略的數(shù)量。

瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士在致辭中強調(diào)了這項工作的重要性，并不是所有國家都有必要履行在仙臺框架下的職責(zé)，即訪問、編制和報告必要的數(shù)據(jù)。

許多國家需要加強能力發(fā)展，這將是我們活動的一個重要焦點。（作者珍妮特·埃爾斯沃思Jeanette Elsworth）