公共衛(wèi)生事件是指對公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病，重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他危害公共健康的公共事件。國家應急廣播—應急檔案，本期帶您關注：應對公共衛(wèi)生事件。

科學、系統(tǒng)、規(guī)范地加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對管理，是各級人民政府和衛(wèi)生行政部門面臨的一項重大課題。今天和大家說第7集——生命中不能承受之重，三鹿奶粉事件。

2008年初夏，就在全國人民還沉浸在汶川大地震的沉重悲痛中時，中國又爆發(fā)了一起重大的食品安全事件一三鹿牌嬰幼兒奶粉事件。自6月底發(fā)現(xiàn)第一例因三鹿奶粉而罹患“腎結石”病癥的嬰幼兒起，短短幾個月的時間就有幾百例因食用三鹿乳制品而發(fā)生負反應的病例出現(xiàn)，事態(tài)之嚴重，震撼人心。為此，黨中央、國務院特別對嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動國家重大食品安全事故一級響應，并成立應急處置領導小組。2008年底至2009年初，三鹿事件相關責任人受到嚴肅處理，曾經(jīng)的優(yōu)秀企業(yè)三鹿集團宣布破產(chǎn)。三鹿奶粉事件從發(fā)端到結束，暴露了中國企業(yè)發(fā)展的許多問題，同時也反映出了地方政府在發(fā)展經(jīng)濟方面的諸多疏漏，影響深重，發(fā)人深省。

石家莊三鹿集團是集奶牛飼養(yǎng)、乳品加工、科研開發(fā)為一體的大型企業(yè)集團，是中國食品工業(yè)百強、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，也是河北省、石家莊市重點支持的企業(yè)集團，連續(xù)6年入選中國企業(yè)500強。企業(yè)先后榮獲全國“五一”勞動獎狀、全國先進基層黨組織、全國輕工業(yè)十佳企業(yè)、全國質(zhì)量管理先進企業(yè)、科技創(chuàng)新型星火龍頭企業(yè)、中國食品工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、中國優(yōu)秀誠信企業(yè)等省級以上榮譽稱號二百余項。

事發(fā)前，三鹿奶粉產(chǎn)銷量連續(xù)15年實現(xiàn)全國第一，酸牛奶進入全國第二名，液體奶進入全國前三名，產(chǎn)品暢銷全國31個省、市、自治區(qū)。三鹿奶粉、液態(tài)奶被確定為國家免檢產(chǎn)品，并雙雙榮獲“中國名牌產(chǎn)品”榮管稱號2005年8月，“三鹿”品牌被世界品牌實驗室評為中國500個最具價值品牌之一。2006年位居國際知名雜志《福布斯》評選的“中國頂尖企業(yè)百強”乳品行業(yè)第一位。2007年被商務部評為最具市場競爭力品牌，“三鹿”商標被認定為“中國馳名商標”。

此外，三鹿新一代嬰幼兒配方奶粉研究及其配套技術的創(chuàng)新與集成項目獲得了由國務院頒發(fā)的2007年度國家科學技術進步獎，三鹿成為國內(nèi)唯登上國家最高科技領獎臺的乳品企業(yè)，充分彰顯了三鹿在嬰幼兒配方奶粉研究方面的頂尖實力，標志著我國嬰幼兒配方奶粉的研究和生產(chǎn)達到國際先進水平。

2008年6月25日中國航天員科研訓練中心宣布：三鹿成為中國航天員中心“航天乳飲料及乳粉”的唯一合作伙伴，全國唯一“航天乳飲料”專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

2008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了一例患“腎結石”病癥的嬰幼兒，據(jù)家長們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團所產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結石病例報告后，隨即展開了調(diào)查，并報告衛(wèi)生部。隨后短短兩個多月，該醫(yī)院收治的患嬰人數(shù)就迅速擴大到14名。

據(jù)患病兒童家長們反映，孩子們出生后一直吃“三鹿”奶粉。三鹿集團回應，目前還沒有證據(jù)證明患病嬰兒是因為吃了三鹿奶粉而致病。與此同時河南、江西湖北等地也出現(xiàn)同類患兒。此后，全國陸續(xù)報道因食用三鹿乳制品而發(fā)生負反應的病例一度達幾百例，事態(tài)之嚴重，令人震撼!

截止到2008年9月21日8時，各地報告因食用嬰幼兒奶粉正在住院接受治療的嬰幼兒共有12892人，其中有較重癥狀的嬰幼兒104人，死亡3人；此前已治愈出院1579人。而各地報告同時指出因食用嬰幼兒奶粉接受門診治療咨詢并已基本康復的嬰幼兒累計為39965人。

在所有接受治療的嬰幼兒中，2歲以內(nèi)嬰幼兒占81.87%，2至3歲幼兒占17.33%，3歲以上幼兒占0.8%。經(jīng)調(diào)查，這些接受治療的嬰幼兒基本上與食用“三”牌是幼兒配方奶粉有關，但沒有發(fā)現(xiàn)與食用液態(tài)奶有關的病例。

“腎結石”兒童集結性發(fā)病之后，大家的矛頭一致指向三鹿。但其實在此之前，已有案例出現(xiàn)，但卻未引起足夠重視。

2008年3月份開始，南京大學醫(yī)學院博士生導師、南京鼓樓醫(yī)院泌尿科外科孫西釗教授陸續(xù)接到了南京兒童醫(yī)院送來的10例泌尿結石樣本，經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)，這10例結石的混合成分是我國從未發(fā)現(xiàn)過的，發(fā)病者均為尚在哺乳期的嬰兒，這引起了專家的高度重視。據(jù)分析，這可能與非母乳喂養(yǎng)的營養(yǎng)失衡有關。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2008年上半年，全國至少有8個地方的醫(yī)院分別收治了少則3例多則20例的結石嬰兒；江蘇某醫(yī)院醫(yī)生認為嬰兒結石病呈爆發(fā)之勢。

大多數(shù)患病的兒童家長們交流時發(fā)現(xiàn)，寶寶們曾長期吃過三鹿奶粉。家長們就此投訴到相關部門，然而家長們的投訴換來的均是合格的檢測報告。

從六月份出現(xiàn)第一例“腎結石”兒童后，七、八月間，甘肅相繼出現(xiàn)患病兒童并有死亡案例發(fā)生，其他省份如河南、新疆、湖南、山東、江西也相繼有案例出現(xiàn)，大家普遍認為是三鹿奶粉的問題。但是三鹿集團回應，目前還沒有證據(jù)證明患病嬰兒是因為吃了三鹿奶粉而致病。

全國各地而不是同一地，幾十名嬰兒病癥基本相同，且基本都是食用三鹿奶粉，出現(xiàn)這種情況，三鹿想要擺脫嫌疑顯然并不是一件多么容易的事情。但在接受媒體采訪時，三鹿集團傳媒部有關人員表示：我們公司十分關注此事件，目前已派人前往甘肅參與調(diào)查。三鹿是奶粉行業(yè)品牌產(chǎn)品，嚴格按照國家標準生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量合格，目前尚無證據(jù)顯示這些嬰兒是因為吃了三鹿奶粉而致病。

2008年7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結石病例報告后，隨即展開了調(diào)查，并報告衛(wèi)生部。

9月初，基于情況嚴重，甘肅省委省政府立即作出批示，要求衛(wèi)生部門及各監(jiān)管部門迅速排查，并上報衛(wèi)生部，請求衛(wèi)生部專家支持。

9月11日晚，衛(wèi)生部指出，近期甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。經(jīng)相關部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產(chǎn)的“三鹿”牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。衛(wèi)生部專家指出，三聚氰胺是一種化工原料，可導致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結石。

面對不容置疑的調(diào)查結果，奶業(yè)巨頭終于低頭。2008年9月11日晚，石家莊三鹿集團股份有限公司發(fā)布產(chǎn)品召回聲明稱，經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次“三鹿”牌嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸。為對消費者負責，該公司決定立即對該批次奶粉全部召回。

三鹿嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，黨中央、國務院對此高度重視，對嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件專門做出部署。一是立即啟動國家重大食品安全事故I級響應，成立由衛(wèi)生部牽頭、質(zhì)檢總局等有關部門和地方參加的國家處理“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件領導小組。二是全力開展醫(yī)療救治，對患病嬰幼兒實行免費救治，所需費用由財政承擔。三是全面開展奶粉市場治理整頓由質(zhì)檢總局負責會同有關部門對市場上所有嬰幼兒奶粉進行全面檢驗檢查對不合格奶粉立即實施下架。四是盡快查明嬰幼兒奶粉污染原因，組織地方政府和有關部門對嬰幼兒奶粉生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖、原料奶收購、乳品加工等各環(huán)節(jié)開展檢查。五是在查明事實的基礎上，嚴肅處理違法犯罪分子和相關責任人。六是有關地方和部門要認真吸取教訓，舉一反三，建立完善食品安全和質(zhì)量監(jiān)管機制，切實保證人民群眾的食品消費安全。

由此，各地質(zhì)檢部門會同有關部門對市場上的嬰幼兒奶粉進行了嚴格全面的檢查，檢驗報告顯示，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在內(nèi)的22個廠家69批次產(chǎn)品中都存在三聚氰胺；添加三聚氰胺幾乎成為乳制品行業(yè)步調(diào)一致的行為。消息傳來，舉國震驚。

2008年9月17日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，決定撤銷石家莊三鹿集團生產(chǎn)的“三鹿”牌嬰幼兒配方乳粉、乳粉、滅菌奶免檢產(chǎn)品資格和名牌產(chǎn)品稱號。

2008年9月19日，國家質(zhì)檢總局的公告稱，鑒于內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)集團股份有限公司生產(chǎn)的“蒙牛”牌液態(tài)奶、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司生產(chǎn)的“伊利”牌液態(tài)奶、光明乳業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的“光明”牌液態(tài)奶，部分批次產(chǎn)品發(fā)生三聚氰胺污染，為維護中國名牌產(chǎn)品聲譽，國家質(zhì)檢總局決定撤銷上述企業(yè)液態(tài)奶產(chǎn)品的中國名牌產(chǎn)品稱號。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布2008年第99號《關于停止實行食品類生產(chǎn)企業(yè)國家免檢》的公告，公告中說，為進一步加大食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保食品安全，切實維護消費者利益，停止實行食品類生產(chǎn)企業(yè)國家免檢。從即日起，停止所有食品類生產(chǎn)企業(yè)獲得的國家免檢產(chǎn)品資格，相關企業(yè)要立即停止其國家免檢資格的相關宣傳活動，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制的包裝上已使用的國家免檢標志不再有效。

2009年9月15日，河北省公安廳宣布河北省警方已于14日晚正式逮捕兩名三鹿奶粉事故犯罪嫌疑人及其他嫌疑人，他們已初步向警方供認了犯罪事實。

耿某兄弟系河北省石家莊市正定縣南樓鄉(xiāng)人。2004年5月，耿某投資建立一家擠奶廳，并與他人合建一奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，從養(yǎng)殖小區(qū)收購牛奶，向三鹿集團供貨，并簽署了相關協(xié)議。耿某經(jīng)營的擠奶廳采取家族式管理，妻子女兒均參與其中，并在本村雇傭了兩名臨時工。其弟主要負責駕駛自家的二三噸重罐車向三鹿集團送貨。

據(jù)警方披露，該養(yǎng)殖小區(qū)共養(yǎng)殖奶牛307頭。2007年底，耿某向三鹿集團銷售的牛奶屢次因檢驗不合格被拒收，整車的牛奶不得不倒掉，造成經(jīng)濟損失。后得知，向牛奶中摻加三聚氰胺化工原料，可以增加蛋白質(zhì)檢測指標蒙混過關。經(jīng)多方打聽，耿某前往石家莊市行唐縣一家經(jīng)營化工原料的門店購買了一編織袋共20公斤的三聚氰胺，按比例勾兌后從罐車的頂部摻入銷往三鹿集團的牛奶中。此后，這家化工原料門店店主還曾兩次上門向耿某推銷過三聚氰胺。耿某兄弟每天生產(chǎn)、銷售這種摻加三聚氰胺的牛奶約三噸。

據(jù)警方披露，耿某接受警方訊問時供認，他本人清楚三鹿集團要的是純鮮牛奶，不能摻加化工原料。但警方詢問其是否知道這種行為的后果時，耿某稱：“沒問過，也沒想過，只知道對人體無益。”其動機就是能通過三鹿的檢驗，順利地把牛奶賣出去。耿某同時承認，他本人和家人從不食用這種摻加了三聚氰胺的牛奶。

國家應急廣播—應急檔案，今天，為您講述：應對公共衛(wèi)生事件，第7集，生命中不能承受之重，三鹿奶粉事件。也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見！