仙臺框架通過科學來減少災害風險

2018-07-09 13:50 來源:聯(lián)合國減少災害風險辦公室美洲區(qū)域辦事處

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博物館中的一個模型展示了哥倫比亞減少災害風險的歷史

 

仙臺框架是一個機會,通過科學來減少自然災害帶來的風險,每年自然災害都造成許多人失去生命。

在哥倫比亞舉行的第一屆美洲減災區(qū)域會議的重要主題是:2015年啟動的全球減災計劃的實施,以及學術界和科學家們?yōu)閷崿F(xiàn)其目標所作出的貢獻。

該計劃取代了兵庫縣的減災藍圖,標志著方法的根本性轉(zhuǎn)變,重點放在實現(xiàn)基于證據(jù)的風險理解及其對災害預防、緩解和應對的影響。

災難項目經(jīng)理大衛(wèi)·格林(David Green)說:“當仙臺框架從舊計劃兵庫縣轉(zhuǎn)變時,有一個根本性的轉(zhuǎn)變,即我們應該試圖了解我們周圍的風險,無論是自然界還是人類社會。”

他說:“仙臺框架是一個通過科學減少災害風險,提前做好準備,應對災害和災后恢復的機會。它已經(jīng)從危險轉(zhuǎn)向風險。”

該框架正式承認科學和技術的重要性,并呼吁在聯(lián)合國減少災害風險辦公室科學和技術咨詢小組的支持下,加強各級和所有區(qū)域的減少風險和現(xiàn)有網(wǎng)絡和科研機構的科學和技術工作。

拉丁美洲和加勒比大學減災系統(tǒng)的創(chuàng)始成員維克多·曼努埃爾·加利亞斯(VictorManuelGarcíaLemus)說:“一些地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)建了科學和技術咨詢小組。但美國仍在研究誰將成為該地區(qū)科學和技術咨詢小組的代表。”

雖然科學研究在減災方面的重要性得到普遍承認,但統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,減災尚未成為研究的重點。

巴西自然災害監(jiān)測和早期預警中心主任奧斯瓦爾多·路易斯·李德·莫雷斯(Osvaldo Luiz Leal de Moraes)說:“在過去五年中發(fā)布的27000份科學論文中,只有不到1%的論文與減災有關。”

他說:“這表明我們縮短知識差距的路程還很漫長,這是主要的挑戰(zhàn)。”

美洲在減災領域的調(diào)查方面有許多優(yōu)先事項,需要努力彌合各國在科學調(diào)查能力方面的廣泛差異。

專家們認為,有必要分享最佳做法,并將學術議程與國家減少災害風險計劃相統(tǒng)一,包含自然災害信息的數(shù)據(jù)庫應該是開放的,所有人都可以訪問。

薩米恩托(Saramiento)說:“我們需要提高我們正在做的事情。該地區(qū)的調(diào)查工作做得非常好,也做出很多貢獻,但我們才剛剛起步,還有很長的路要走。”(作者理查德·沃丁頓Richard Waddington)

責編:母晨靜