中新網沈陽7月25日電(記者趙桂華)“暴雨、暴雪、霾等紅色預警信號生效期間,幼兒園、中小學校、中等職業(yè)學校應當按照當地人民政府有關規(guī)定采取停課等措施。”
遼寧省人大常委會7月25日召開新聞發(fā)布會,宣布當日閉幕的省十三屆人大常委會第四次會議,表決通過了《遼寧省氣象災害防御條例》(以下簡稱《條例》),強化了上述提到的“以防為主”的氣象災害防御新理念。
遼寧省是受暴雨、暴雪、干旱、冰雹等災害性天氣影響相對集中的省份,氣象災害具有頻率高、范圍廣、強度大、突發(fā)性強的特點。為了加強氣象災害防御,遼寧省政府于2013年制定并頒布了政府規(guī)章《遼寧省氣象災害防御實施辦法》,在減輕和避免氣象災害造成的損失、保障人民生命財產安全等方面發(fā)揮了重要作用。此次《條例》的出臺,意味著遼寧省將氣象災害防御從政府規(guī)章上升為地方性法規(guī),進一步提高了全省氣象災害防御工作的法治支持力度,意義重大。
據遼寧省人大常委會委員、法制委員會副主任委員高戈平介紹,針對遼寧省常見的暴雨、暴雪、臺風、大風、大霧、霾等氣象災害,依據這些氣象災害在城鄉(xiāng)的不同特點,《條例》分別規(guī)定了有針對性的、操作性很強的科學防御措施。比如,在暴雨、暴雪、霾等紅色預警信號生效期間,除國家機關和直接保障社會公眾生產生活運行的企事業(yè)單位外,其他單位可以采取臨時停工、停業(yè)或者調整工作時間等措施。
《條例》還完善了氣象災害的應急處置機制。針對當前氣象災害應急處置能力和效率方面存在的問題,《條例》從制定應急預案、啟動應急預案和解除應急措施等方面做出規(guī)定,尤其是針對強制轉移受災群眾操作難的問題,規(guī)定“發(fā)生或者可能發(fā)生嚴重氣象災害危險區(qū)域的當地人民政府、有關部門應當及時發(fā)布氣象災害應急處置決定、命令,動員、組織受到災害威脅的人員轉移、疏散。任何單位和個人應當服從當地人民政府的指揮安排,開展自救互救”。從法律層面明確了相關單位和個人應當服從政府應急處置決定的義務。
遼寧省氣象局黨組成員、副局長劉勇在當日發(fā)布會上表示,遼寧省氣象局將加強氣象災害監(jiān)測能力建設,重點加快推進新一代天氣雷達、移動應急觀測系統(tǒng)建設,以山洪地質災害易發(fā)區(qū)、偏遠農村地區(qū)設立自動氣象站,努力構建立體氣象監(jiān)測網絡,努力提高氣象災害的監(jiān)測能力。
同時強化氣象災害預報預警服務,完善災害性天氣預報系統(tǒng),強化氣象預測預報預警技術研究,加強現(xiàn)代信息技術與氣象科學的融合應用,著力提高災害性天氣的預報準確率和精細化程度。進一步加強城市、鄉(xiāng)村、江河流域、水庫庫區(qū)等重點區(qū)域氣象災害預報。重點加強暴雨、暴雪、大霧等氣象災害的中短期預報能力,努力提升短時強降雨、大風、冰雹、雷電等強對流天氣的短時臨近預報水平,注重高溫、低溫、霾等災害性天氣的影響預報,做好極端天氣氣候事件的趨勢預測。
《條例》將于今年10月1日起施行。
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