2010年8月7日晚上10點(diǎn)左右，甘南藏族自治州舟曲縣城東北部山區(qū)突降特大暴雨，引發(fā)三眼峪、羅家峪等四條溝系特大山洪地質(zhì)災(zāi)害，泥石流長約5千米，平均寬度300米，平均厚度5米，流經(jīng)區(qū)域被夷為平地。國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，本期帶您回顧：悲情舟曲。

各位聽眾大家好，歡迎收聽《國家應(yīng)急廣播——應(yīng)急檔案》，我是百寧。在舟曲泥石流災(zāi)害發(fā)生之后，舟曲縣氣象局工程師包紅霞寫出了一本記錄當(dāng)時情況的書籍《悲情舟曲》，由中國社會出版社出版發(fā)行，雖然災(zāi)難已經(jīng)過去了8年之久，但對于很多人來說，卻是一生的傷痛。今天，我們就和您回顧一下1557人遇難，284人失蹤的8·7甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害，第10集。

火興才是《中國經(jīng)濟(jì)時報》記者，他了解到，新華網(wǎng)甘肅舟曲2010年8月10日電，舟曲泥石流已造成702人遇難，1042人失蹤。而9日晚，甘肅省新聞發(fā)布會通報稱，截至當(dāng)天14時，37人死亡，1148人失蹤。8日新聞報道是127人遇難，失蹤人員1294人。傷亡人數(shù)在不斷上升，并且是成倍地增加。被泥石流淹埋基本沒有生還可能，失蹤人數(shù)也是死亡人數(shù)。

8月15日10時，舉國哀悼，國旗再次為生命的尊嚴(yán)降下。不期而至的災(zāi)難，帶給人們的不僅僅是痛苦和悲傷，更多的則是災(zāi)難背后的反思與警示。

痛定思痛，為了告慰逝者，也為了讓更多生者了解災(zāi)難背后的成因所在自災(zāi)難發(fā)生第二日晨進(jìn)入舟曲的火興才，一直全面采訪，深入調(diào)查，試圖順著災(zāi)難的軌跡，追尋誘發(fā)并導(dǎo)致此次災(zāi)難的種種原因。

8月11日舟曲白龍江上游曲瓦、巴藏等地再次發(fā)生泥石流，因?yàn)樘崆坝蓄A(yù)防未造成人員傷亡，當(dāng)?shù)貒敛块T稱其為：“一起成功避險的范例。”

火興才向甘肅省國土資源廳官員提問：“看來這次再發(fā)的泥石流事件中我們的預(yù)警系統(tǒng)是十分成功的，確保了無一人死亡。那么，幾天前剛剛發(fā)生的‘8·7”泥石流事件之前，我們的預(yù)警系統(tǒng)有沒有起作用?”

該官員回答說，11日的泥石流在我們的監(jiān)測范圍之內(nèi)，在“8·7”泥石流之前，縣城監(jiān)測點(diǎn)有56處，56名監(jiān)測員負(fù)責(zé)監(jiān)測，每個監(jiān)測員每月報酬600元，負(fù)責(zé)一個監(jiān)測點(diǎn)，看每天的變化情況，而且定期做報告。發(fā)現(xiàn)險情后，監(jiān)測員負(fù)責(zé)上報，或者是正式報警，組織群眾撤離。

該官員還說：“8·7”泥石流，是在三眼峪溝和羅家峪溝后溝口發(fā)生的山洪災(zāi)害，是在我們的預(yù)警監(jiān)測點(diǎn)之外發(fā)生的情況，所以我們的監(jiān)測員就發(fā)揮不了什么作用。

火興才在“舟曲縣重點(diǎn)滑坡、泥石流災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案表”上看到，原有的56個監(jiān)測點(diǎn)涉及城關(guān)鎮(zhèn)的有兩處：一處為鎖兒頭村，一處為真牙頭村，監(jiān)測人為張小方和張齊代，監(jiān)測類型為滑坡和不穩(wěn)定斜坡。而補(bǔ)充監(jiān)測員3人名單上仍然沒有城關(guān)鎮(zhèn)的三眼峪溝和羅家峪溝。

火興才走訪附近村民了解到，歷史上，三眼峪溝林木繁密，植被覆蓋率極高。在舟曲老一輩人印象中，森林茂密的舟曲常被冠以“不二揚(yáng)州”、“隴上江南”的美譽(yù)。20世紀(jì)50年代三眼峪仍然是茂密的森林，最大的樹，兩三個人都抱不住。

三眼峪村71歲老人馮昌義說，他十幾歲時，三眼峪溝的樹木幾乎都是一抱的大樹，林木生長十分茂密，但到了六七十年代，開始大量采伐。采伐最嚴(yán)重的是80年代和90年代，現(xiàn)在溝內(nèi)5公里內(nèi)很難看到一棵成材的樹木。國家10多年前就實(shí)施天然林保護(hù)工程，九二三林場在三眼峪溝口設(shè)有保護(hù)站，但這兩年照樣看到不少從三眼峪溝挖樹根當(dāng)柴火的村民。五六個女護(hù)林員只是在上班時間守在保護(hù)站，一到6點(diǎn)就沒人管了。

火興才從舟曲縣志上看到的記載是：舟曲縣境內(nèi)的森林，經(jīng)30多年的采伐，許多林場森林資源告罄，無材可伐。70年代，平均每年計劃內(nèi)采伐生產(chǎn)木材8萬立方米，消耗蓄積25萬立方米。

相關(guān)資料顯示：舟曲縣原有林業(yè)用地總面積291萬畝，占全縣土地面積的65%，其中森林面積123萬畝，活立木蓄積量1770萬立方米。舟曲的森林覆蓋率為447%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于甘肅省7.48%的平均水平，也高于全國22%的平均水平。

通過走訪火興才了解到，1998年國家實(shí)施天然林保護(hù)工程以前，舟曲群眾燒柴每年消耗近10萬立方米森林資源。當(dāng)?shù)卮迕袢∨鲲埗际怯萌塾鴾瞎嗄咀鳛槿剂系?，而且村民還有一個挖樹根的習(xí)慣。用三眼峪村民劉清泉的話說，每到秋冬兩季，山上砍柴的人占60%，挖樹根的人占40%。

據(jù)統(tǒng)計，從1953年8月舟曲林業(yè)局成立到1990年，累計采伐森林約189.75萬畝，許多地方的森林成為殘敗的次生林。加上民用木材和亂砍濫伐、倒賣盜用，全縣森林面積每年以10萬立方米左右的速度銳減，植被破壞嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到超限度損耗。過度的采伐和盜采不僅破壞了三眼峪溝的植被，同時也破壞了整個舟曲的生態(tài)，植被的減少不僅降低了地表對降雨的滯蓄能力，同時也增加了坡面徑流，更易誘發(fā)泥石流災(zāi)害的發(fā)生，更可怕的是為可預(yù)見的災(zāi)留下了巨大隱患。

僥幸逃生的舟曲縣志副主編裴卷舉接受了火興才的采訪。裴老認(rèn)為，常來，犧牲生態(tài)、透支資源為代價的亂砍濫伐，不但沒有引起地方黨政部門的重視，而且還得到“充分肯定”：“我們舟曲過去為國家貢獻(xiàn)了上百億立方的木材，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。”

火興才從當(dāng)?shù)匕傩湛谥械弥?981年的一場特大山洪泥石流就曾經(jīng)重創(chuàng)舟曲，泥石流傾瀉而下堵塞了白龍江，主要城區(qū)受淹，幸運(yùn)的是，那次災(zāi)難除了農(nóng)田房屋被淹外，人員傷亡并不多。

一個不爭的事實(shí)是，再大的泥石流，如果發(fā)生在無人居住的地方，也只是一場泥石流而已，災(zāi)難便無從談起。甘肅省水利廳辦公室主任賈文平接受火興才采訪時直言不諱：“此次洪水泥石流災(zāi)害與水土流失有很大關(guān)系。”

火興才了解到，舟曲縣城面積不到4平方公里，卻容納了4萬多人。隨著城市化建設(shè)的步伐，越來越多的人擠進(jìn)縣城這一彈丸之地。自建制以來，縣城就坐落在三眼峪溝泥石流堆積扇上。過去由于人口較少，城區(qū)集中分布在泥石流危害較輕的白龍江兩岸。隨著人口的增長，縣城的范圍迅速擴(kuò)大，三眼峪溝河道——泥石流危險區(qū)被陸續(xù)開發(fā)為城區(qū)住宅區(qū)。歲月流逝中，人們似乎無所顧忌!三眼峪溝口至月圓村段，河道全部被開發(fā)為耕地，月圓村以下至白龍江段，河道則完全被住房取代，只在中間留下一條不足5米的行洪道，在這次災(zāi)難中，耕地和河道中建筑物全被沖毀。

火興才還了解到，早在5年前，《蘭州晨報》就以“無處不在的威脅”來描述舟曲的泥石流災(zāi)害隱患，文章直指：“寨子溝、硝水溝、三眼峪溝和羅家峪溝等高頻泥石流暴發(fā)溝直接威脅著縣城的安全。”“在舟曲，泥石流沖毀公路、橋梁的事每年都有發(fā)生，三眼峪溝泥石流僅1978年、1989年和1992年三次暴發(fā)就造成842間房屋毀壞，死2人傷194人。”

行走舟曲讓記者火興才遺憾的是，舟曲泥石流頻發(fā)，不僅沒有引起城市管理者和規(guī)劃者的足夠重視，反而是對于三眼峪溝一一這個城市最后一片“風(fēng)水寶地”的掠奪式開發(fā)。

寸土寸金，人們發(fā)瘋似的占地蓋房，亂占亂修政府視而不見。行走中，火興才看到，泥石流過后，羅家峪溝殘留的半棟樓房就建在不到5米寬的堤壩上，距離堤壩不到30米處還有3棟已經(jīng)建設(shè)完工的樓盤，正在等待最后的裝修。被泥石流沖毀的面積不足縣城1/5，卻損失了整個縣城的1/2財富。能夠在月圓村買房建房的不是舟曲的精英就是近幾年發(fā)了財?shù)娜恕?/p>

8月12日，甘肅省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院院長、甘肅省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心主任黎志恒回答火興才提問時一再回答，經(jīng)過排查，在“發(fā)生泥石流的三眼峪溝和羅家峪溝的上方?jīng)]有水利設(shè)施，沒有水庫。發(fā)生泥石流的山上，有兩條泥石流攔擋壩，于1997年開始建設(shè)，建成后對攔擋泥石流起到了一定作用。一共有7座攔擋壩，此次泥石流毀壞了3座”。

8月14日上午，火興才在三眼峪村71歲老人馮昌義和“8·8”水災(zāi)之后剛剛卸任的三眼村村支書楊金朝等幾位村民的帶領(lǐng)下，走進(jìn)泥石流主源地——三眼峪溝。

從三眼峪溝口到溝內(nèi)，火興才在村民的指認(rèn)下明顯看到6座被水摧毀的攔洪壩，其中3座為1998年建設(shè)完成，另外3座2010年7月基本完工但尚未交付。

在兩座2010年建設(shè)，已被洪水沖毀后殘留的攔洪壩壩體上火興才看到，壩體兩邊各不到一米，為水泥坐漿襯砌，中間部分約5米裝填著石塊和沙子，但沒有混凝土，沙子都是干的，用手輕輕一抽，石塊就掉出來了。

調(diào)查采訪中，火興才聽到了一個痛失16位親人的幸存者的質(zhì)疑：“舟曲的特大泥石流災(zāi)害，與其說天災(zāi)還不如說是人禍，歷年對植被瘋狂的破壞，自20世紀(jì)80年代末在三眼峪口陸續(xù)修建的數(shù)道攔洪大壩，且不說質(zhì)量如何，若一旦出了問題，是不是殺人利器?!

舟曲縣政協(xié)委員楊炳成對火興才更是直言不諱：“一個近1000萬元的防洪工程，4道攔洪壩，居然才用了400噸水泥!”楊炳成稱愿意為自己說的話負(fù)法律責(zé)任。

楊常年搞工程，他說：“粉刷8000平方米的墻體起碼也需要500噸水泥，而這道攔洪壩長120米，8米高，底寬6米，頂寬2米……”

楊炳成還指出，三眼峪溝的攔洪壩工程不僅僅存在嚴(yán)重的偷工減料，還存在重復(fù)承包的現(xiàn)象。就此，他還專門向舟曲縣環(huán)保局舉報過，但問題一直沒有得到解決。

火興才從甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上看到，舟曲縣城區(qū)防洪工程綜合治理項(xiàng)目“三眼峪溝工程”中標(biāo)單位為甘肅廣林建筑安裝有限責(zé)任公司，造價為5876915.31元。

就三眼峪溝攔洪壩工程質(zhì)量相關(guān)問題，火興才多次聯(lián)系甘南藏族自治州州委常委、宣傳部長趙敏學(xué)及舟曲縣委常委、宣傳部長羅長勝，希望采訪舟曲縣環(huán)保局相關(guān)人員，被告知“環(huán)保局局長因癌癥急需手術(shù)，其他相關(guān)人員堆都不了解該工程”。

火興才看到了三眼峪溝開山采礦、采石棄渣，以及6道被水摧毀的壩體，也為此次泥石流提供了大量的松散物質(zhì)來源。他從甘肅省國土資源系統(tǒng)搶險救災(zāi)前方工作組的一份調(diào)查評估報告上看到：此次三眼峪泥石流災(zāi)害的堆積物中體積超過20立方米的巨石達(dá)100多塊，沖出溝口的最大石塊直徑7.5米，體積290立方米，重量770噸；從溝口往下，泥石流沖擊帶長約2.3公里。因此他得出結(jié)論，此次特大泥石流與當(dāng)?shù)靥厥獾牡刭|(zhì)地形地貌、山地松散物質(zhì)、短時強(qiáng)降雨、城市化建設(shè)、生態(tài)破壞、攔洪壩潰壩、預(yù)警漏洞等因素皆有關(guān)系。

舟曲縣氣象局局長魏新功，接受火興才采訪時說：“泥石流暴發(fā)當(dāng)晚，氣象局測得降雨記錄是從7日22時51分開始，至零時降雨量為2.4毫米，最大降雨量零時至1時為6.8毫米，而整個降雨過程持續(xù)6小時雨量僅為12.8毫米。同樣位于縣城以北的東山鄉(xiāng)區(qū)域自動氣象站，監(jiān)測到7日23時至24時一小時降雨量為773毫米，整個降雨過程時間為9小時，降雨量為96.3毫米。”

由于強(qiáng)降雨區(qū)三眼峪溝與羅家峪溝無氣象記錄，氣象部門只能依據(jù)距離強(qiáng)降雨區(qū)較近的位于東山鄉(xiāng)并坪村的區(qū)域自動氣象站記錄來表述此次強(qiáng)降雨。因此，造成舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害的三眼峪羅家峪降雨量到底有多大至今尚無明確答案。

8月14日上午，火興才看到了山地所山洪研究室主任陳寧生博士一行在三眼峪大略溝口測量到的那塊最大的巨石，足足有800立方米的巨石原本在上游300米的地方“平躺著”，這次被洪水沖了個底朝天。三眼村村民馮昌義老人說，這塊巨石上有個天然的石坑，呈魚形，雨水多時，坑里水滿，天越旱，水越淺，多少年來，當(dāng)?shù)厝顺３Ｒ源藖砼袛嗄瓿傻暮脡摹?/p>

國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害，第10集，也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見！