2018年12月在泰國(guó)曼谷聯(lián)合國(guó)會(huì)議中心舉行國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略亞太論壇的與會(huì)者

隨著亞洲及太平洋地區(qū)災(zāi)害損失的增加，該地區(qū)各國(guó)需要加快行動(dòng)，以減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架的目標(biāo)。這是國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略亞太論壇上一個(gè)重要的信息，該論壇為期兩天由聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室亞太辦事處組織，來(lái)自20個(gè)政府、政府間組織、利益攸關(guān)方團(tuán)體、聯(lián)合國(guó)和國(guó)際組織的100名代表參加此次論壇。

聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室亞太區(qū)負(fù)責(zé)人洛雷塔·希伯·吉拉德特（Loretta Hieber Girardet）說(shuō)：“我們已經(jīng)知道需要做些什么。我們這次會(huì)議的目的是確定我們?nèi)绾螀f(xié)同合作以實(shí)現(xiàn)它。”

代表們強(qiáng)調(diào)需要采取更多的地方行動(dòng)，這是他們關(guān)注的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。該地區(qū)的數(shù)據(jù)顯示地方災(zāi)害事件數(shù)量有所增加，但許多地方社區(qū)缺乏管理日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)的適當(dāng)戰(zhàn)略、能力和工具。與會(huì)者指出需要重點(diǎn)加強(qiáng)能力建設(shè)，但也需要將權(quán)力和資源下放給地方官員，以加強(qiáng)地方層級(jí)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

會(huì)議還討論了整個(gè)地區(qū)災(zāi)害造成的重大流離失所問(wèn)題。由于氣候?yàn)?zāi)害，2018年有1800多萬(wàn)人流離失所。這個(gè)數(shù)字可能會(huì)增長(zhǎng)，特別是在氣候變化的情況下，需要進(jìn)一步思考如何在減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略和活動(dòng)中解決流離失所的問(wèn)題。

與會(huì)者重申，在減少災(zāi)害對(duì)最弱勢(shì)群體包括窮人、婦女、兒童、殘疾人和老年人的影響方面，需要取得更大進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的步驟包括建設(shè)他們的能力，讓他們參與減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，以及制定對(duì)性別敏感的減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，例如面向弱勢(shì)群體需求和偏好的風(fēng)險(xiǎn)溝通。

在整個(gè)地區(qū)，需要更多的宣傳來(lái)提升人們對(duì)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的理解。

此外，代表們一致認(rèn)為有必要簡(jiǎn)化減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的措辭，以覆蓋更廣泛的受眾。技術(shù)語(yǔ)言的使用被視為提高對(duì)非常規(guī)危害認(rèn)識(shí)的障礙，例如自然災(zāi)害觸發(fā)技術(shù)災(zāi)害（NATECH），以及迅速疏散危險(xiǎn)人群的威脅。孟加拉國(guó)災(zāi)害管理和救濟(jì)部聯(lián)合秘書阿里·雷扎·馬齊德（Ali Reza Mazid）先生說(shuō)：“為了使早期預(yù)警有效，必須以當(dāng)?shù)厝死斫獾男问胶驼Z(yǔ)言進(jìn)行溝通。”

另一項(xiàng)建議是積極尋求與新團(tuán)體的伙伴關(guān)系，以解決具體實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。其中包括與保險(xiǎn)公司建立伙伴關(guān)系，以便進(jìn)行更準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；與商會(huì)建立伙伴關(guān)系，加強(qiáng)私營(yíng)部門的伙伴關(guān)系和業(yè)務(wù)復(fù)原力；與大學(xué)和建筑學(xué)院建立伙伴關(guān)系，以確保建立一個(gè)受過(guò)復(fù)原力訓(xùn)練的建筑師隊(duì)伍。

其他切實(shí)可行的建議包括需要更多針對(duì)從業(yè)者的知識(shí)產(chǎn)品，更好的協(xié)調(diào)以及對(duì)該地區(qū)培訓(xùn)機(jī)會(huì)的更深入了解。這些都是聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)室和合作伙伴已經(jīng)參與的領(lǐng)域，但需要擴(kuò)大規(guī)模并加快行動(dòng)，以滿足該地區(qū)日益增長(zhǎng)的需求。（作者奧馬爾·阿馬赫Omar Amach）