2017年颶風(fēng)“莫拉”襲擊孟加拉國(guó)時(shí)，預(yù)警和早期行動(dòng)挽救了數(shù)千人。

為了拯救生命，各國(guó)必須制定如何通過(guò)預(yù)警系統(tǒng)向處于危險(xiǎn)中的人群發(fā)送信息的策略。這是亞太可持續(xù)發(fā)展論壇關(guān)于改善預(yù)警系統(tǒng)“下游”方面的重要事件。

本次會(huì)議由聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室組織，重點(diǎn)關(guān)注通信的“最后一英里”，該通信涉及向高危人群發(fā)出警告信息的所有流程和機(jī)制。

聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室亞太區(qū)負(fù)責(zé)人洛麗塔·希伯·吉拉德（Loreta Hieber Girardet）女士說(shuō)：“我們有責(zé)任根據(jù)最危險(xiǎn)人群的需求和情況制定策略，確保他們收到這些信息，理解這些信息，并知道如何采取行動(dòng)。”

在此次活動(dòng)之前，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的多個(gè)機(jī)構(gòu)和利益攸關(guān)方審查得出的結(jié)論是，該區(qū)域在應(yīng)對(duì)氣候變化方面進(jìn)展緩慢，這不是好消息，因?yàn)楦鲊?guó)可能面臨更頻繁和極端的天氣事件，這給預(yù)警系統(tǒng)帶來(lái)了壓力。

此次活動(dòng)展示了一項(xiàng)由聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室開(kāi)展的研究，該研究主要關(guān)于印度尼西亞預(yù)警系統(tǒng)的“下游”性能。去年毀滅性的蘇拉威西地震和海嘯造成約2100人死亡，這成為2018年最致命的災(zāi)難。

印度尼西亞科學(xué)院的伊琳娜·拉夫利亞納（Irina Rafliana）女士代表這項(xiàng)研究的研究人員發(fā)言稱，由于社會(huì)和體制問(wèn)題，許多人沒(méi)有注意到撤離的警告信息。因此，該研究呼吁建立一個(gè)端到端的海嘯預(yù)警系統(tǒng)，以加強(qiáng)系統(tǒng)的每一部分，尤其是“最后一英里”。

伊琳娜·拉夫利亞納（Irina Rafliana）女士說(shuō)：“印度尼西亞即將出臺(tái)多災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的規(guī)定，我們需要將這項(xiàng)研究作為下游組成部分的參考點(diǎn)之一，因?yàn)榇藭r(shí)的草案主要關(guān)注結(jié)構(gòu)上游組成部分。”

其他發(fā)言人，如非洲和亞洲區(qū)域綜合多災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)展示了他們?nèi)绾卫枚喾N渠道和形式的溝通，來(lái)接觸不同的人群和最終用戶，如農(nóng)民。

例如，使用社交媒體、簡(jiǎn)化和制定特定部門(mén)的預(yù)警，將信息翻譯成當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言以及使用了解當(dāng)?shù)匚幕闹驹刚?。后者在試圖接觸邊緣化群體時(shí)尤為重要，例如難民營(yíng)中的難民。

在總結(jié)這些努力的基礎(chǔ)上，孟加拉國(guó)颶風(fēng)防備項(xiàng)目主管艾哈邁杜爾·哈克（Ahmadul Haque）說(shuō)：“我們的目標(biāo)不僅僅是達(dá)到‘最后一英里’，而是達(dá)到最后一米。”（作者奧馬爾·赫·阿馬奇Omar H. Amach）