來自八個南盟國家的與會者參加了區(qū)域研討會。
南亞國家在社會經(jīng)濟發(fā)展方面取得了顯著進(jìn)步。作為世界上發(fā)展最快的地區(qū),南亞大多數(shù)國家已被列為中等收入國家,并享受到改善社會指標(biāo)的好處。1990年至2017年期間,該地區(qū)的平均人類發(fā)展指數(shù)增長了45.3%,成為全球人類發(fā)展增長最快的地區(qū)。
該地區(qū)也是世界上最易發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)之一,由于其生態(tài)和地理的多樣性,面臨著各種各樣的災(zāi)害。此外,由于該地區(qū)擁有世界四分之一的人口,且他們越來越多地生活在人口稠密的城市地區(qū),因此該地區(qū)的受災(zāi)害影響人數(shù)約占全球的三分之一。
面對這些挑戰(zhàn),為了保障發(fā)展和保護(hù)生命,該地區(qū)各國在從簡單應(yīng)對災(zāi)害轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極防災(zāi)和降低風(fēng)險方面取得了良好進(jìn)展。
“快速的經(jīng)濟增長和不斷上升的災(zāi)害風(fēng)險相結(jié)合,對該區(qū)域各國的發(fā)展軌跡構(gòu)成了嚴(yán)重障礙。為了使發(fā)展能夠超越災(zāi)害風(fēng)險,我們應(yīng)對災(zāi)害的方式需要發(fā)生一次變革,主要集中在風(fēng)險預(yù)防和建立抗災(zāi)力上。”聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室亞太區(qū)域辦事處副主任阿尼梅什·庫馬爾(Animesh Kumar)博士說。
為了強有力地預(yù)防風(fēng)險,南亞區(qū)域合作聯(lián)盟災(zāi)害管理中心(SDMC-IU)的臨時單位和聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室共同為南盟(SAARC)的八個成員國舉辦了一次區(qū)域研討會,以加速其災(zāi)害風(fēng)險管理工作。與會者來自負(fù)責(zé)規(guī)劃和財政的國家災(zāi)害風(fēng)險管理機構(gòu)和部委。研討會得到了聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室全球教育與培訓(xùn)研究所和國際減災(zāi)平臺秘書處的支持。
南亞區(qū)域合作聯(lián)盟災(zāi)害管理中心(SDMC-IU)主任P. K. 內(nèi)加(Taneja)先生強調(diào)了研討會對南盟國家的重要性,他說:“南盟成員國面臨的風(fēng)險不是個人的,而是永遠(yuǎn)共享的,因此我們需要建設(shè)機制來應(yīng)對共同的挑戰(zhàn)。風(fēng)險知識應(yīng)該是我們所有規(guī)劃和發(fā)展決策的最前沿。”
雄心勃勃的為期三天的研討會涵蓋了許多相互關(guān)聯(lián)的問題,所有國家都必須解決這些問題,以建立其抗災(zāi)能力,并確保其發(fā)展投資得到風(fēng)險指引。這首先要確保政府在發(fā)展、氣候行動和減少災(zāi)害風(fēng)險方面的做法的整體一致性。與會者分享了實施減少災(zāi)害風(fēng)險戰(zhàn)略的良好做法,并確定了風(fēng)險預(yù)防的體制和財務(wù)障礙。
“在馬爾代夫,發(fā)展曾經(jīng)是特定的。因此,大規(guī)模的土地復(fù)墾項目增加了我們對災(zāi)害的脆弱性。但是,我們現(xiàn)在已經(jīng)意識到評估風(fēng)險和采用綜合風(fēng)險管理辦法是多么重要。”馬爾代夫規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施部的澤尼婭·里亞茲(Zeeniya Riyaz)女士在談及馬爾代夫第一個國家發(fā)展計劃的進(jìn)程時表示。
基于南盟成員國面臨的共同挑戰(zhàn)和共同風(fēng)險,本次研討會將制定路線圖,修訂南盟區(qū)域災(zāi)害風(fēng)險管理框架,使其與仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架和2030年可持續(xù)發(fā)展議程保持一致。
研討會還得到了亞洲開發(fā)銀行、亞洲備災(zāi)中心、世界糧食計劃署、聯(lián)合國兒童基金會、日本國際合作署和印度種子機構(gòu)的技術(shù)支持和寶貴意見,他們在關(guān)于籌資、更好地重建、住房重建和伙伴關(guān)系的特別會議上分享了各自的見解。
南亞區(qū)域合作聯(lián)盟的參與者還聽取了其他亞洲區(qū)域政府間組織在制定區(qū)域減災(zāi)戰(zhàn)略方面的經(jīng)驗,例如東南亞國家聯(lián)盟(ASEAN)和太平洋島嶼論壇秘書處(PIFS)。