2005年7月19日14時20分，陜西省銅川市印臺區(qū)金鎖關鎮(zhèn)金鎖五礦發(fā)生煤礦瓦斯爆炸事故，當班礦工40人，11人成功自救，29人被困。國家應急廣播—應急檔案，本期帶您回顧：陜西7.19銅川礦難調(diào)查。

各位聽眾大家好，歡迎收聽《國家應急廣播——應急檔案》，我是百寧。今天，我們就關注陜西7.19銅川礦難調(diào)查 。

說起銅川，大家就會想起2004年11月28日的陳家山特大礦難，它是44年里我國煤炭行業(yè)最大的一起安全事故，166名礦工在事故中遇難。就在這起特大礦難過去還不到8個月的時候，2005年7月19日下午兩點20分，銅川金鎖關鎮(zhèn)一個私營煤礦再次發(fā)生特大瓦斯爆炸，當時井下有40名礦工，除了11個人逃出井口外，29個礦工生死未仆，一場生死救援立刻展開。

爆炸發(fā)生時礦工周根衛(wèi)正在屋里睡覺，聽到響聲他的第一反應就是出事了，他趕緊往礦上跑。

周根衛(wèi)的哥哥周根耀和他的親戚周串聯(lián)當時都在井下，從逃生出來的11個人中，周根衛(wèi)沒有發(fā)現(xiàn)他們兩個，于是當?shù)V工還不到一個月的周根衛(wèi)自告奮勇，要下井救人。

周根衛(wèi)說：“我是頭一班，我打頭陣，我下去主要找我的哥哥和兄弟。”

還有29個人在井下，是死是活都不清楚，每一秒鐘對于井下的人來說都是寶貴的，在市里的救援人員還沒有趕到之前，礦上自己組織了一支六人的救援隊，第一時間進行搶救。

但爆炸以后灰太大，支架倒了，救援很不容易。

周根衛(wèi)他們在巷道里摸索著走了200多米，發(fā)現(xiàn)了一個礦工。而找到他時已經(jīng)人事不知。幾個人用絞車把人拉上去后，周根衛(wèi)他們又繼續(xù)前進了100多米，這時發(fā)現(xiàn)了第二個礦工。他們發(fā)現(xiàn)，這位礦工的頭發(fā)沒了，皮膚燒焦了。

周根衛(wèi)他們走了不到1000米，救出了3個受傷的礦工，但是他們前進的道路也被塌方的巷道堵住了。從縫隙中，周根衛(wèi)看到了一個礦工被壓在那里。由于沒有帶工具，他們一籌莫展。

周根衛(wèi)回憶說：“有個洞，我趴在那里看到一個人，已經(jīng)不動了，砸到腦殼了。”

就在這個時候，周根衛(wèi)他們的氧氣很快就要用盡，救援隊只好開始往回撤，第一次救援行動就這樣結(jié)束了。被困工友近在眼前卻無能為力，井下還有幾十個兄弟不知生死，周根衛(wèi)他們回到了地面。

2005年7月19日16點30分，在事故發(fā)生后2個小時內(nèi)，由銅川市緊急調(diào)遣的銅川礦務局救護隊、崔家溝煤礦救護隊等6個小隊先后趕赴現(xiàn)場。一到現(xiàn)場，就有3個救護隊被安排下井。然而，一進入井下，救護隊就遇到了困難。

主要的困難是無法通過通往工人工作地點的航道冒頂。

21點，經(jīng)過4個多小時的摸排，救護隊發(fā)現(xiàn)井下塌方嚴重，3個巷道冒頂，回風系統(tǒng)已經(jīng)遭到破壞，救援工作進展緩慢。盡管如此，救護隊還是在主巷道內(nèi)發(fā)現(xiàn)了2名遇難礦工遺體，更加令人振奮的是，在井下發(fā)現(xiàn)了1名受傷礦工。21點零5分，這名受傷礦工被順利送到井上。

受傷礦工被馬上送往醫(yī)院接受治療，盡管此時井下還有23名礦工下落不明，但這位礦工的被救還是給很多人增添了希望。

此前，在2005年7月19日18點20分，省有關部門負責人已經(jīng)趕到事故現(xiàn)場，組織成立了以省煤炭局局長為總指揮的搶險指揮部。整個搶險工作緊張有序的進行中。在經(jīng)過了一個不眠之夜之后，2005年7月20日的7點開始，搶救人員開始下井清理巷道，恢復通風系統(tǒng)。

2005年7月20日的9點30分，經(jīng)過8個小時的艱苦奮戰(zhàn)，救援人員對井下主通風系統(tǒng)的通風設施進行了維護，安裝了局扇，連接了通風筒230米，對冒頂巷道恢復了局部通風。井下救援環(huán)境的改善使得救援隊員可以最大限度的向井下礦工的遇險地點前進。

剛剛從井下上來的隊員說：“通風了，到了地下工作面了，找到10個，剩下的人還沒有找到。”

2005年7月20日10時15分，救援人員又發(fā)現(xiàn)了10具遺體。死亡人書已經(jīng)上升至 13 人，其他13人依然下落不明。而隨著井下救援的深入，救援難度也越來越大。

對于救援人員來說，航道里很不好走，有的地方很低，需要爬著過去，溫度也高。

2005年7月20日13時15分，勘查人員又發(fā)現(xiàn)了7名遇難人員遺體，但由于遇到冒頂，勘察隊員被迫返回。

在井口外，等滿了準備迎接生還礦工的人們，醫(yī)護人員也把急救車開到了井口附近。然而死亡人數(shù)一直在上升，遇險礦工生還的希望也越來越渺茫了。

銅川礦務局救護大隊總工程師介紹說：“先后六個救護隊15批128人次投入搶險工作。還有6人下落不明。”

在2005年7月19日下井的40名礦工，他們在井下的工作地點分別在3個地方，包括兩個掘進口和一個維護巷道，那時依然下落不明的6個礦工正是在其中的一個距離地面50到80米掘進口。在地面上可以輕松通過的50多米路程，在發(fā)生瓦斯爆炸之后的礦井下卻是一段艱難的路程。

2005年7月20日19點15分，第16批救護隊又開始準備下井了。

2005年7月21日凌晨，最后六名遇難礦工的遺體被發(fā)現(xiàn)，救援工作結(jié)束。在離井口不過50米的地方，是充電室，充電室的門上還寫著不同班次領取礦燈的時間。而在室內(nèi)的燈架上，還有很多位置空著，這些沒有歸還的礦燈的主人正是遇難的礦工們。

看到這些空著的礦燈架，救援的人們的心情都很難受。經(jīng)過兩天的緊急救援，全部29個礦工都找到了，其中26人遇難，3個人受傷，救援隊發(fā)現(xiàn)這3個人的時候，他們已經(jīng)被高濃度的瓦斯熏倒，神志不清，生命也危在旦夕。

這次銅川金鎖關煤礦發(fā)生的特大瓦斯爆炸，29人被困井下，經(jīng)過16輪緊急救援，救援隊只找到了3名活著的礦工。他們被送到了銅川市礦物局中心醫(yī)院救治。

在銅川市礦務局中心醫(yī)院的燒傷科，記者見到了被周根衛(wèi)他們第一時間搶救上來的兩個礦工，兩個人的臉部、手部都有不同程度的燒傷，頭發(fā)被完全燒焦。

燒傷科成主任告訴記者，這兩個病人生命沒有什么危險，但是由于瓦斯中毒對大腦造成了一定影響，所以他們的神志并不十分清醒，情緒的波動也比較大。在現(xiàn)場，記者不時能聽到病人的自言自語。

受傷礦工的眼睛也被高溫灼傷，記者記者打算離開的時候，礦工楊軍峰突然說起了礦下的情況。

礦工楊軍鋒說：“礦燈突然滅了，火把我吹倒了，就什么都不知道了。”

楊軍峰在礦下主要負責運煤的礦車，他的工作點離爆炸地點有4-5百米，所以這次僥幸逃過一劫。

而在旁邊的一個病房的礦工就沒那么幸運了，那時還處于昏迷中。據(jù)醫(yī)生介紹，這名礦工被發(fā)現(xiàn)時是被夾在石縫中，花了不少時間才解救出來，爆炸后在高瓦斯的環(huán)境里待了這么長時間，對中樞神經(jīng)的損害不小。

這家煤礦的礦工都是周邊地區(qū)的農(nóng)民，他們大多來自安康、山陽，還有一些就是銅川當?shù)厝?。他們下井采煤的時間并不長，最長的不過3、4年，最短的還不到20天。他們都是家里的頂梁柱，放下鋤頭來挖煤，就是為了讓家里走出經(jīng)濟困境。

在一家旅店里，記者見到了中午剛剛趕到的礦工李景榮的家屬。李景榮的妻子還難以接受丈夫去世的事實，因為就在礦難發(fā)生的頭一天晚上，李景榮剛剛往家里打過電話。李和財是李景榮的叔叔，叔侄倆無話不說。

李和財說：“孩子讀書3千塊錢，老人看病兩三千塊錢，老婆兩三千塊錢。這一年家里的農(nóng)活忙完出來打工五六千，這些還不夠，每年要借7 、8千塊錢。”

在李和財?shù)难壑校?6歲的李景榮是一個能干顧家的人。李和財告訴記者，和一般的礦工不同，李景榮在老家還有一個特殊的身份，生產(chǎn)隊長。

李和財說：“他這個人一般的人群中確實相信他，這個人處事公正。”

李景榮在礦上住的屋子，那年他只在這里住了兩個月，就再也會不來了。李和財告訴記者，李景榮還有一個心愿沒了，就是要給12歲的孩子掙夠?qū)砩洗髮W的錢。他說他不干不行，苦干，再干十年，把娃教過來，慢慢還賬。

五金煤礦的礦工們就住在離礦口不遠的地方，這一間間土坯房里住著40多位外出打工的農(nóng)民工。不少人在一個月前才剛剛來到這里。為生活所迫，他們從臉朝黃土背朝天的農(nóng)民，變成了整天見不到陽光的礦工。

那年40多歲的黃太漢，在這些礦工中已經(jīng)算年紀大，比較有經(jīng)驗的礦工了，他告訴記者，農(nóng)忙時他們在家種地，農(nóng)閑時就出來挖煤，在事發(fā)那年他又帶了周根衛(wèi)他們兄弟幾個一起出來挖煤。黃太漢覺得，大家都知道危險，但煤礦工作時間短，8個小時就有幾十塊錢。

在礦下工作8小時，就能有六七十塊錢工資，一個月下來能整一兩千元，這比起到城里打工掙的都多，對于這些急于掙到錢的農(nóng)民工來說，雖然每天都提心吊膽，但仍然沒法抵抗這個誘惑。

孩子等不到父親的學費了，周根衛(wèi)的兩個親屬在這次礦難中全部遇難了。周根衛(wèi)告訴記者他們就睡在礦上的兩張床上，說是床，其實就是幾塊磚頭墊起一塊木板。除了幾件換洗的衣服，死去的礦工什么東西都沒有留下。來這里干活的礦工大多來自鄰近的農(nóng)村，為了家庭和孩子，他們舍不得花錢，只吃面條和蔬菜，連掛在墻上的臘肉都不怎么舍得吃。雖然知道挖煤是提著腦袋在干活，但也沒有別的選擇。沒有技術，只能干手上的活。

這些礦工明明知道下井危險，但為了家里的日子好過些，為了孩子能上的起學，他們只能頂著危險下井。這家礦井是一個私營煤礦，固定資產(chǎn)只有400多萬元，一次礦難就奪走了26個礦工的生命，賠償和善后工作成了個難題。

在719特大瓦斯爆炸中，有26名礦工遇難。礦難發(fā)生之后，事故善后處理組遇到了兩大難題。一是如何落實賠償資金，二是如何聯(lián)系遇難礦工家屬。在印臺區(qū)金鎖關鎮(zhèn)政府的善后指揮中心，記者看到這里分設了接待處、善后組等7個小組。在善后組，銅川市印臺區(qū)勞動與社會保障局的工作人員告訴記者，遇難礦工家屬的賠償標準正在依據(jù)相關的規(guī)定制定中。然而，金鎖關鎮(zhèn)五礦是一家私營煤礦，固定資產(chǎn)只有400多萬元。善后工作的另外一個難題則是和礦工家屬的聯(lián)絡。

事發(fā)后不久，有15位遇難礦工的家屬60多人趕到了銅川市，為了搞好接待工作，印臺區(qū)專門安排了26個機關單位，各負責安置一位礦工的家屬。在接待處的記錄本上，記者看到了每個相關單位的具體聯(lián)絡方法和責任人。

當?shù)孛裾⒈ｋU、勞動保障等有關部門立刻召開了現(xiàn)場辦公會，研究制定遇難礦工的善后處理方案，決定按照從寬從優(yōu)的原則，進行賠償，具體標準會參照陳家山礦難的標準執(zhí)行。就在救援結(jié)束的當天，陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開始對事故原因進行調(diào)查。

說到這次發(fā)生瓦斯爆炸的原因，礦工黃太漢很激動，他有過幾年礦工經(jīng)驗，在別的礦也挖過煤，他認為這個礦的工作環(huán)境太差了。里面的空氣不行，悶熱，不舒服。

黃太漢說他以前干過的礦雖然不比這個礦大，但是礦下的作業(yè)情況比這個礦好多了。他覺得這個礦很怪，沒有水，水是防塵防瓦斯的，風機也很小。

他還提到了一點，在他們的工作面上沒有瓦斯報警器，只在主巷道懸掛了一個。平時一般都是瓦斯檢測員到工作面上測一下就走了。沒有實時監(jiān)測。而在其他礦工作面上，這些都是應該有的。

在配電室的墻上，寫著100多個礦工的名字，但值班員告訴記者，礦上的人數(shù)沒有這么多，因為礦工的流動性太強。礦工流動的隨意和頻繁給煤礦安全培訓帶來了麻煩，有的礦工就不了解有關瓦斯的安全常識。

這家煤礦通風差，工作面沒有瓦斯報警裝置，礦工缺乏安全常識，這些都是發(fā)生事故的隱患。

面對頻頻發(fā)生的礦難和快速上升的死亡人數(shù)，事發(fā)后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家發(fā)改委等六部門，召開了電視電話會議，部署打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法活動。會上表示，有法不依，執(zhí)法不嚴是傷亡事故多發(fā)的關鍵原因。這次實行煤礦安全政府部門聯(lián)合執(zhí)法，就是要解決執(zhí)法不嚴，切實有效推進煤礦安全法制建設，促進煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

在那段時間，礦難不斷的陜西省銅川市曾經(jīng)多次因為礦難進入公眾視野。有媒體曾經(jīng)做過盤點，發(fā)生在銅川的絕大多數(shù)礦難都與瓦斯有關。2004年之后，有關專家就對銅川煤炭資源開采判處死刑：專家認為，銅川地處煤炭資源非常富集的陜西，就全省而言，陜西不缺銅川這點煤，但銅川每每發(fā)生的礦難，卻讓在黑金財富中急速膨脹的陜西經(jīng)濟“綠色含量”屢遭質(zhì)疑。

另一方面，專家的建議也在某種程度上得到了陜西省委、省政府的高度重視與認可。尤其是2008年陜西強制推行煤炭資源整合工作以來，銅川已在陜西煤炭開采版圖上完全被邊緣化，該地“礦產(chǎn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點”由此也全面進入高潮。

遺憾的是，因礦而興的銅川經(jīng)濟已然因礦衰敗。僅有的煤炭存量資源仍然在陜煤集團等黑金暴發(fā)戶的主導下，加速開采。一次奪命11人的玉田煤礦，正是經(jīng)過當?shù)卣畬訉域炇罩蟮暮细?、合法礦井。 

張秀英默默的等候在玉田煤礦的出井口，事故發(fā)生后，她不知道自己今后該怎么去面對年屆花甲的父母和年幼的孩子，因為丈夫已經(jīng)被有關部門確認在這次瓦斯爆炸中遇難。“以后的生活可怎么辦啊……”張秀英嘴里念叨著。

2011年10月16日11時38分，陜西省銅川市耀州區(qū)照金鎮(zhèn)田玉煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成兩人受傷，11人遇難。此次事故并不是銅川發(fā)生的最大瓦斯爆炸事故：歷史上，2004年，銅川礦務局陳家山煤礦“11•２8”瓦斯爆炸事故造成166名職工遇難；2005年，該市印臺區(qū)金鎖關鎮(zhèn)金鎖五礦“7.19”瓦斯爆炸事故造成26名職工遇難……

此次銅川田玉煤礦瓦斯爆炸發(fā)生后，雖然陜西省各級政府給予高度重視，積極采取救援措施，但仍未能挽回11名職工的生命。

另一方面，陜西省有關方面一改過去“秋后算賬”的做法，事故發(fā)生次日，即2011年10月17日，銅川市耀州區(qū)委就在照金鎮(zhèn)召開區(qū)委常委會對事故的責任人進行了相關處理。免去的照金鎮(zhèn)黨委書記職務，提議免去鎮(zhèn)長職務；免去照金鎮(zhèn)主管安全的紀委書記職務；提議免去耀州區(qū)安全局局長職務；免去耀州區(qū)煤炭局局長職務；同時銅川市耀州區(qū)對相應的責任人進行控制。

面對這一處理結(jié)局，外界一片嘩然。

當?shù)匾恍┟禾繌臉I(yè)人士說：“在玉田煤礦瓦斯爆炸聲事故原因還沒有徹底調(diào)查清楚的情況下，就對部分相關領導作出這樣草率的處理，讓人覺得不妥，難道事故的責任層面只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和區(qū)級干部？”

有記者就職務罷免一事向耀州區(qū)相關部門進行求證，對方稱：“對于這次礦難，我們深感痛心。玉田煤礦是在照金鎮(zhèn)的監(jiān)管之下發(fā)生此次重大瓦斯爆炸事故的，所以照金鎮(zhèn)領導有不可推卸的責任。作為主管耀州區(qū)安全的安全局局長責任是不可質(zhì)疑的。所以我們初次做出這樣一個處理，也是給遇難者家屬，和人民群眾的一個交代。”

當記者詢問導致玉田煤礦這次爆炸事故的原因究竟是什么時？對方稱：“事故的原因正在進一步調(diào)查，現(xiàn)在還不好說，但是隨后會給公眾一個合理的說法。”

田玉礦屬于資源整合的合法礦井，生產(chǎn)能力在15萬噸，并且于2011年的4月取得了煤炭行業(yè)管理部門聯(lián)合試運轉(zhuǎn)批復。這意味玉田煤礦安全設施和生產(chǎn)系統(tǒng)達到煤炭監(jiān)管部門的審驗標準，安全管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理制度健全。已經(jīng)健全瓦斯抽采系統(tǒng)，并滿足《瓦斯抽采基本指標》要求。

遺憾的是，事故仍然突發(fā)。一位煤炭方面的專家對此次玉田煤礦瓦斯爆炸提出質(zhì)疑稱：既然屬于資源整合的合法礦井，那必然就符合于煤炭資源整合的相關要求。同時該礦井又取得煤炭管理部門頒發(fā)的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)批復。但為什么就在短短的半年時間內(nèi)發(fā)生如此重大的瓦斯爆炸事故呢？當?shù)孛禾啃袠I(yè)的監(jiān)管準則究竟是什么？陜西省主導的煤炭資源整合驗收標準又是什么？是不還有其他的礦井雖然通過了資源整個的標準，但依然存在著安全隱患？

資料顯示：“其實瓦斯爆炸是要具備一定的條件才能發(fā)生。一、瓦斯的濃度需在5%-16%之間。二、要有一定的引火溫度，點爆瓦斯的最低溫度需在650-750℃之間，且存在時間必須大于瓦斯爆炸的感應期。三、需要有不低于12%的氧氣含量。只要同時具備這三個條件煤礦瓦斯才能引起爆炸，缺一不可。”

陜西某高校的一知名礦質(zhì)研究方面的專家說：“銅川與彬長、焦平、永隴同屬侏羅紀煤田。銅川的煤礦早在上世紀八十年代進行開采，自開采以來相對于其他幾個煤區(qū)總是事故頻發(fā)。這不得不讓人對銅川市的煤炭監(jiān)管部門產(chǎn)生質(zhì)疑，給銅川市監(jiān)管力度打上一個問號。”

有關專家認為：銅川市煤礦區(qū)域雖然地質(zhì)條件較為復雜，生產(chǎn)難度系數(shù)相對于比較高，尤其是煤礦瓦斯問題解決難度大。對開采需求的技術含量較高。陜西省也逐年都對煤炭資源整合方面力度加強。但是，由于那些年黑金財富的過于膨脹化，致使煤礦企業(yè)在開采力度上水漲傳高，在安全警示上有所松懈，對煤礦的從業(yè)人員素質(zhì)要求過低。所以玉田煤礦的爆炸是給陜西的煤礦企業(yè)敲響了警鐘。

國家應急廣播—應急檔案，今天，為您講述：陜西7.19銅川礦難調(diào)查，也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見！