在重慶開(kāi)縣發(fā)生井噴礦難之后不久，《瞭望東方周刊》記者沈亮重新來(lái)了的開(kāi)縣，在走訪中，關(guān)注到了事故救援之外一些值得我們思考的地方。國(guó)家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，本期帶您回顧：重慶開(kāi)縣井噴事件事后思考
各位聽(tīng)眾大家好，歡迎收聽(tīng)《國(guó)家應(yīng)急廣播——應(yīng)急檔案》，我是百寧。今天，我們就關(guān)注重慶開(kāi)縣井噴事件事后。
2003年12月23日深夜21時(shí)55分，重慶市開(kāi)縣，也就是如今的開(kāi)州區(qū)，在高橋鎮(zhèn)羅家寨發(fā)生特大井噴事故，富含硫化氫的天然氣猛烈噴射30多米高，失控的有毒氣體隨空氣迅速向四周彌漫，距離氣井較近的重慶市開(kāi)縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬(wàn)多災(zāi)民需要緊急疏散轉(zhuǎn)移。事故導(dǎo)致243人因硫化氫中毒死亡、2142人因硫化氫中毒住院治療、65000人被緊急疏散安置。
在早前時(shí)間，村民抽的煙大多幾元一包，現(xiàn)在很多人抽20多元的玉溪。
2003年12月23日21時(shí)55分，重慶開(kāi)縣，中石油川東北氣田羅家寨16號(hào)井發(fā)生井噴事故，劇毒硫化氫奪走了243條人命，4000多人中毒就醫(yī)，10萬(wàn)人連夜疏散，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6432.31萬(wàn)元。
那次的開(kāi)縣井噴在中國(guó)石油史上絕無(wú)僅有，2004年1月初，《瞭望東方周刊》第8期發(fā)表了封面文章《井噴真相》。記者樸抱一、朱玉、張旭東在詳細(xì)調(diào)查后提出:井噴或可避免，井噴與人禍有關(guān)！
后來(lái)，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查專(zhuān)家組的專(zhuān)家鑒定報(bào)告表明:2003年12月21日下鉆的鉆具組合中，有關(guān)人員去掉回壓閥，是導(dǎo)致井噴失控的直接原因。
而就是這個(gè)回壓閥導(dǎo)致243人命喪黃泉，同樣是這個(gè)回壓閥使有著“老石油”之稱(chēng)，在中石油發(fā)展歷史上做出過(guò)重大貢獻(xiàn)的馬富才引咎辭職，也引發(fā)了中國(guó)官場(chǎng)的問(wèn)責(zé)高潮。
圍繞著開(kāi)縣井噴的故事似乎已經(jīng)結(jié)束，但事實(shí)上是不是如此？那些幸存者生計(jì)如何？心里在想什么？243條人命換回了什么？
2005年9月2日，記者回到了井噴事發(fā)地，高橋鎮(zhèn)已今非昔比。由于大量的賠償款注入到這個(gè)曾經(jīng)貧困而封閉的小鎮(zhèn)，一個(gè)精彩的外部世界已經(jīng)展開(kāi)了。
井噴的事發(fā)地高橋鎮(zhèn)在大山深處，一年多前，由于雨后泥濘，大批的救援人員和記者很難到達(dá)事發(fā)地，只有工程車(chē)和越野車(chē)才能開(kāi)上去。而一年多后，從山外到山里的路已變通途。
路邊成群結(jié)隊(duì)的孩子背著書(shū)包，邊走邊嬉笑，村民家的貓狗不時(shí)夾在孩群之中。午后太陽(yáng)最烈的時(shí)候，一大群孩子在兩山之間的溪流中游泳、嬉戲。大人們背著籮筐，在最熱鬧的街道上穿行。很難想像，一年多前，這些最簡(jiǎn)單的人類(lèi)活動(dòng)，曾經(jīng)被突然中斷。
時(shí)間是最好的療傷藥，高橋鎮(zhèn)村民似乎已經(jīng)埋葬了悲痛、怨恨以及他們?cè)?jīng)的眼淚，并選擇了建設(shè)新的希望。“活著的人總要活下去。”當(dāng)?shù)匾晃淮迕駥?duì)記者說(shuō)。
在傷亡最嚴(yán)重的曉陽(yáng)村里隨便走走，就會(huì)看到田邊地頭的墓碑，它們醒目且數(shù)量眾多。在墳?zāi)古赃叺逆?zhèn)上，很多三四層高的小樓已經(jīng)建起，十幾幢小樓正在加蓋，開(kāi)山辟地，塵土飛揚(yáng)。
“自從井噴之后，我父母的房子就一直空著，我現(xiàn)在很少去那里，不想去。還有個(gè)很大的院子，死了17個(gè)人，現(xiàn)在里面什么人都沒(méi)有了。曉陽(yáng)村像這樣空下來(lái)的房子有30%左右，到了晚上，有的地方一條路上去，兩邊沒(méi)有一絲燈光。”曉陽(yáng)村村民廖武說(shuō)，他在那場(chǎng)災(zāi)難中失去了父母和妻女。
廖武用賠款給父母和妻女建了墳，修葺了房屋，還投資了一個(gè)小煤礦。“這個(gè)錢(qián)，很沉，是我父母的生命錢(qián)，我希望能賺得多一點(diǎn)，給他們掙足面子，要對(duì)得起他們。”他說(shuō)得有些艱澀。
2004年5月，廖武結(jié)婚了，他第二任妻子生的小孩那時(shí)已經(jīng)五個(gè)月大。村支書(shū)張世連說(shuō):“我那個(gè)大點(diǎn)的孩子如果還活著，今年就12歲了，小的也要九歲了。”他的父母和兩個(gè)孩子也在災(zāi)難中離開(kāi)了他?，F(xiàn)在，他的第三個(gè)孩子八個(gè)月大，名叫“張旭”，“‘旭’是太陽(yáng)剛升起來(lái)的時(shí)候，表示一切將都要重新開(kāi)始。”
2005年的春節(jié)，廖武掛起了燈籠，高橋鎮(zhèn)又有了鞭炮聲，元宵節(jié)的晚上還放了煙花。
井噴的時(shí)候，廖武正在廣東打工，2003年12月24日早上，村里人給他打電話說(shuō)，“快回來(lái)，家里出大事了。”到了家，他意識(shí)到，這個(gè)家只有他自己了，他的村子也沒(méi)有了生命的味道，連植物也未能幸免。
2003年12月27日下午，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)對(duì)災(zāi)害核心區(qū)內(nèi)的五個(gè)村的動(dòng)物尸體進(jìn)行了拉網(wǎng)式搜索，共發(fā)現(xiàn)死去的兔子2275只、豬866頭、雞476只、鴨241只、狗38條、牛18頭、貓七只。
人們對(duì)井場(chǎng)這一帶來(lái)痛苦記憶的巨大異物，感到憤怒和恐懼。對(duì)于村民門(mén)來(lái)說(shuō)，殺人的是那口井。在災(zāi)難過(guò)后，人們最感矛盾的就是這口井。
廖武說(shuō)，他晚上睡不著，只要聽(tīng)到井場(chǎng)有異樣的聲音，就跑出去看看。當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)政府在深更半夜也經(jīng)常接到村民的電話，問(wèn)井上是不是又出了問(wèn)題。
自從井噴以后，一些村民聯(lián)名上書(shū)要求搬遷。他們說(shuō)村里遇難的人太多，心里害怕，總覺(jué)得鬼魂就在身邊，不敢在原地居住。他們還說(shuō)自己的屋子離井場(chǎng)太近了，以至于聽(tīng)不清是警報(bào)聲還是機(jī)器的轟鳴聲。
“鎮(zhèn)里的干部若稍微沒(méi)有耐心，村民就有可能打人。那時(shí)甚至沒(méi)有記者敢去曉陽(yáng)村，靠近他們。”高橋鎮(zhèn)黨委副書(shū)記向曉華曾近距離用相機(jī)攝下了當(dāng)時(shí)的情景，之所以沒(méi)有受到攻擊，是因?yàn)樗辛陚刹毂墓Ψ颉?/p>
失去親人的悲痛，理賠過(guò)程中的糾紛，以及對(duì)政府過(guò)去政策的不滿，所有的矛盾都匯集到一起爆發(fā)了。無(wú)處排解憤怒和悲痛的村民號(hào)啕大哭。于是，政府對(duì)村民進(jìn)行了耐心的教導(dǎo)，政府告訴他們，為人應(yīng)該理智而現(xiàn)實(shí)，要看到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
2004年的春節(jié)，鎮(zhèn)政府給村民送去了燈籠和對(duì)聯(lián)，但很少有人家懸掛、張貼，“那個(gè)春節(jié)過(guò)得很冷。”廖武說(shuō)。而井噴五個(gè)月后，油菜花開(kāi)了，高橋鎮(zhèn)的人接受了災(zāi)難的事實(shí)，他們放棄了消極抵抗，加入了重建的隊(duì)伍，臉上也漸漸露出了笑容。經(jīng)濟(jì)期待征服了恐懼和仇恨，村民們接受了這口井。
于是，高橋鎮(zhèn)變了。公路通了，電話安了，手機(jī)、摩托車(chē)、汽車(chē)都有了，還有很多戶人家蓋了新樓。“人飲工程”使這里喝上了自來(lái)水。而那些被燒紅的土地也重新種上了莊稼。
“開(kāi)縣發(fā)展的最根本因素，是大量的賠款。大量的資金使得高橋鎮(zhèn)的發(fā)展至少加快了10年。”高橋鎮(zhèn)黨委袁副書(shū)記說(shuō)，“這之前，政府每年撥給高橋鎮(zhèn)的錢(qián)只有幾十萬(wàn)元。”而到2004年10月18日止的審計(jì)數(shù)據(jù)表明，開(kāi)縣共接收救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金和社會(huì)捐贈(zèng)款物18874.51萬(wàn)元。開(kāi)縣對(duì)資金的安排主要分為兩部分，一是死亡人員和財(cái)產(chǎn)賠償以及救災(zāi)有關(guān)支出，二是安排災(zāi)后重建項(xiàng)目。
在中石油的鉆探隊(duì)離去的時(shí)候，政府還組織了一些村民放爆竹歡送他們。又過(guò)了兩個(gè)月，中石油的采氣隊(duì)來(lái)了。在他們的炊事班到達(dá)之前，隊(duì)員都到村民家中吃飯。井場(chǎng)留下的災(zāi)難陰影完全成了過(guò)去時(shí)。
2004年1月18日，在井噴事故25天后，開(kāi)縣公安局高橋鎮(zhèn)派出所成立，目的之一是為了保持穩(wěn)定。
就在村民聚集在一起表達(dá)抗議的時(shí)候，重慶警方先后逮捕了六名四川石油管理局川東鉆探公司的工作人員，其中職務(wù)最高的是川東鉆探公司的副經(jīng)理、總工程師、公司應(yīng)急指揮中心主任吳華。有媒體評(píng)論說(shuō)，他們的被捕，標(biāo)志著開(kāi)縣井噴重大事故的問(wèn)責(zé)程序的正式啟動(dòng)。
而與此同時(shí)，媒體卻在追問(wèn)，誰(shuí)該負(fù)責(zé)，誰(shuí)該引咎辭職?因?yàn)榇蠹叶贾?，如果有關(guān)部門(mén)采取丟卒保車(chē)的解決方式，或者大事化小，就很難保證不會(huì)有下一個(gè)類(lèi)似井噴這樣的大事故發(fā)生。
《八問(wèn)中石油》中寫(xiě)道:面對(duì)一個(gè)個(gè)軟軟倒下的生命，面對(duì)一個(gè)個(gè)破碎的家庭，面對(duì)一張張因毒氣熏染而痛苦的面孔，面對(duì)災(zāi)難帶來(lái)的惡劣社會(huì)影響，我們不能不發(fā)出理性的追問(wèn)：
是否有緊急預(yù)案;為何出事后井隊(duì)沒(méi)有立即致電所在地政府;為何井口附近居民如此密集;為何剝奪當(dāng)?shù)毓娭闄?quán)；為何井上沒(méi)有應(yīng)有保護(hù)措施;質(zhì)量管理體系是否真正得到施行;為何不早些燃火除毒;是不是責(zé)任事故。
無(wú)疑，這樣的追問(wèn)代表了全國(guó)性的民意。有媒體報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)時(shí)的中石油掌門(mén)人馬富才壓力極大。
但很多人不知道，他們譴責(zé)的這位中石油掌門(mén)人，是將中石油帶入輝煌，帶入全球石油企業(yè)前十名的功臣。
2004年1月上旬，馬富才向中央提交了辭職報(bào)告。2004年4月14日，中央批準(zhǔn)馬富才引咎辭職，十幾天后，四川石油管理局一把手也宣布換人。馬富才是近年來(lái)屈指可數(shù)的正部級(jí)官員引咎辭職者。此前，無(wú)論出多大的事，很少有官員引咎辭職。
而關(guān)于中石油的壟斷問(wèn)題則成為2005年8月前后公眾十分關(guān)注的話題，因?yàn)?，那時(shí)油價(jià)高了，在中國(guó)部分城市甚至還出現(xiàn)了所謂的“油荒”，這可能是馬富才的接替者所沒(méi)有料到的。
對(duì)于58歲的馬富才引咎辭職一事，有媒體形容是“揮淚斬馬謖”。馬富才成為自2001年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》之后，第一個(gè)被追究責(zé)任的高層領(lǐng)導(dǎo)。
從馬富才引咎辭職始，人們的注意力逐漸從井噴的災(zāi)難本身轉(zhuǎn)移到對(duì)問(wèn)責(zé)制的關(guān)注上。
馬富才下臺(tái)后一天，密云縣委、密云縣縣長(zhǎng)張文因北京密云燈會(huì)發(fā)生特大死傷事故而引咎辭職;后兩日，吉林市市長(zhǎng)剛占標(biāo)因吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)而引咎辭職;一個(gè)半月后，廣東省韶關(guān)市曲江縣副縣長(zhǎng)彭仲華因韶關(guān)礦難引咎辭職……
尤其發(fā)生在北京密云的那起事件，也讓當(dāng)時(shí)很多人密切關(guān)注。北京市密云縣2004年2月5日晚舉辦元宵節(jié)燈會(huì)時(shí)，因擁擠造成人員傷亡。有30多人死亡。
調(diào)查認(rèn)定，北京市密云縣“2•5”特大傷亡事故是一起責(zé)任事故。根據(jù)事故責(zé)任調(diào)查結(jié)果，依據(jù)有關(guān)條例、法規(guī)，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，市委、市政府決定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市委同意張文引咎辭去密云縣縣長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)免去其縣委副書(shū)記、常委、委員職務(wù)。
密云踩踏事故雖然是突發(fā)性的，卻是可以預(yù)見(jiàn)得到的。元宵節(jié)之前平均每天的游客數(shù)量是3000人左右，而元宵節(jié)當(dāng)天突破了30000人，而應(yīng)急預(yù)案中估計(jì)的數(shù)字是5000人，最大限度游客數(shù)量不超過(guò)6000人，也就是說(shuō)應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)6000人的規(guī)模來(lái)設(shè)置的，但事實(shí)上游客數(shù)量比估計(jì)的超過(guò)了5倍。這顯然說(shuō)明了該應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備是不科學(xué)、不充分的。
其次，那次燈展從2004年正月初十開(kāi)始，燈展前5天人流量平穩(wěn)，到第6天由于恰逢正月十五，民間有賞燈、觀花炮的習(xí)俗，游客量突然大增。2月5日晚7時(shí)左右公園地區(qū)已經(jīng)集中了3至4萬(wàn)人，而公園內(nèi)游客達(dá)到4000 - 5000人。顯然，3至4萬(wàn)人不是同一時(shí)間一起出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)的，而是逐漸到達(dá)的。隨著人流的增加，應(yīng)該有人及時(shí)檢測(cè)、報(bào)告和求援，但實(shí)際上并沒(méi)有這個(gè)過(guò)程。這說(shuō)明此次燈展的管理部門(mén)執(zhí)行預(yù)案不力，責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人。
事后的通報(bào)指出，2004年2月5日，北京市密云縣在舉辦迎春燈展過(guò)程中，由于領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致云虹橋上人員擁擠、踩踏，造成37人死亡、37人受傷的重大責(zé)任事故。事故的發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，影響十分惡劣，教訓(xùn)極其深刻。事故發(fā)生后，立刻成立了現(xiàn)場(chǎng)指揮部，緊急部署對(duì)傷員搶救和善后處理工作，并看望受傷人員和死亡人員家屬。
通報(bào)指出，事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院及時(shí)派出由國(guó)家安監(jiān)局、公安部、監(jiān)察部、文化部、全國(guó)總工會(huì)、北京市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員組成的聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查事故發(fā)生的原因，密云縣委、縣政府積極配合國(guó)務(wù)院聯(lián)合調(diào)查組展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)查，導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是：燈展安全保衛(wèi)方案沒(méi)有落實(shí)，負(fù)責(zé)云虹橋安全保衛(wèi)的值勤人員沒(méi)有到崗，現(xiàn)場(chǎng)缺乏對(duì)人流的疏導(dǎo)控制。主要原因：一是擔(dān)任重點(diǎn)部位云虹橋保衛(wèi)工作的密云縣城關(guān)派出所沒(méi)有履行安全保衛(wèi)職責(zé)，有關(guān)人員擅自壓縮值勤人員、推遲上崗時(shí)間，工作失職瀆職。二是燈展主辦單位、承辦單位安全保衛(wèi)方案不落實(shí)，有關(guān)部門(mén)職責(zé)落實(shí)不到位。三是燈展活動(dòng)安全保衛(wèi)小組沒(méi)有要求負(fù)有安全工作責(zé)任的成員單位制訂細(xì)化的安全保衛(wèi)方案或防范措施；未設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查各部門(mén)工作落實(shí)情況。調(diào)查認(rèn)定，北京市密云縣“2•5”特大傷亡事故是一起責(zé)任事故。
通報(bào)指出，根據(jù)事故責(zé)任調(diào)查結(jié)果，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)務(wù)院公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，市委、市政府決定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理：
時(shí)任密云縣委書(shū)記夏強(qiáng)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予黨內(nèi)警告處分。
時(shí)任密云縣委副書(shū)記、密云縣縣長(zhǎng)張文，作為安全工作第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委同意張文引咎辭去縣長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)免去其縣委副書(shū)記、常委、委員職務(wù)。密云縣第十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議同意張文辭去密云縣縣長(zhǎng)職務(wù)。
從此，但凡有較大災(zāi)難發(fā)生，對(duì)其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)觀念便深入人心，形成輿論的必然慣性，“引咎辭職”和“官員問(wèn)責(zé)”，是2004年中國(guó)社會(huì)的關(guān)鍵詞，并成為中國(guó)政治生活中兩個(gè)重要的政治術(shù)語(yǔ)。
回顧今天主要提到的重慶開(kāi)縣井噴事故，據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人介紹，2003年12月24日16時(shí)，技術(shù)人員對(duì)井口原有兩條硫化氫放噴管線實(shí)施點(diǎn)火成功，對(duì)地下噴出的硫化氫氣體進(jìn)行了燃燒。
放噴管線是鉆井時(shí)安裝的，當(dāng)壓力過(guò)大時(shí)，為了減少壓力，將氣體從放噴管點(diǎn)燃，同時(shí)也做測(cè)量壓力和含量等用處。羅家寨16號(hào)井的兩條放噴管線分別位于井架50米附近。
但是，這個(gè)時(shí)候劇毒的硫化氫已經(jīng)在40兆帕的壓力下噴射了整整18個(gè)小時(shí)，這些氣體在空氣中散逸，最終導(dǎo)致了243人死亡的重大事故。
陳應(yīng)權(quán)說(shuō)，該井的硫化氫含量達(dá)151克/立方米。而正常情況下，人吸入760毫克／立方米—1000毫克／立方米數(shù)秒鐘后就會(huì)出現(xiàn)急性中毒，呼吸加快直至呼吸麻痹而死亡。
據(jù)專(zhuān)家介紹，點(diǎn)火放噴后羅家寨附近的毒氣含量開(kāi)始降低。
一位鉆井專(zhuān)家說(shuō)，硫化氫噴出來(lái)死人是很正常的，但是死這么多人，值得人們反省。在媒體討論種種預(yù)警機(jī)制、研究是否疏散及時(shí)的時(shí)候，一位在重慶工作的開(kāi)縣人王先生問(wèn)：
既然點(diǎn)燃硫化氫能使噴出的氣體變?yōu)闊o(wú)毒，為什么不在井噴后立即點(diǎn)燃？
王向他學(xué)鉆井專(zhuān)業(yè)的大學(xué)同學(xué)咨詢(xún)，該同學(xué)說(shuō)，是不是要點(diǎn)燃井口或者在放噴管點(diǎn)燃，不是基層的工人能決定的，而是要由領(lǐng)導(dǎo)層決定。
記者分別向兩位資深的鉆井專(zhuān)家咨詢(xún)，一位專(zhuān)家說(shuō)，如果井口立即點(diǎn)燃，必然導(dǎo)致整個(gè)鉆井設(shè)備被燒毀，這位專(zhuān)家判斷說(shuō)，16號(hào)井使用的是電動(dòng)鉆井設(shè)備，屬于比較先進(jìn)的設(shè)備，價(jià)格也不菲，川石油的工作人員講，整個(gè)設(shè)備總價(jià)超過(guò)數(shù)千萬(wàn)元。
另一位專(zhuān)家也說(shuō)，如果在井口點(diǎn)燃，可能導(dǎo)致井口破壞，以后封井就非常困難。而且，大量的硫化氫燃燒會(huì)給周?chē)h(huán)境帶來(lái)很大破壞。此前新疆的DNa2井井噴時(shí)井口被破壞，壓井整整用了兩個(gè)月時(shí)間，但未造成死亡。
同時(shí)，如果從兩個(gè)放噴管點(diǎn)燃，中石油的專(zhuān)家也可能擔(dān)心放噴的火星會(huì)點(diǎn)燃鉆桿噴出的硫化氫，結(jié)果依然一樣。
川東鉆井隊(duì)公司的一位工作人員說(shuō)，就像父母愛(ài)孩子一樣，讓石油人把自己辛辛苦苦鉆出的井點(diǎn)燃，是很難的。
中國(guó)石油大學(xué)一位資深鉆井專(zhuān)家說(shuō)，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，首先考慮的肯定是現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全，即便是上億元的設(shè)備，也無(wú)法和人的生命作比較。
發(fā)達(dá)國(guó)家通行的慣例是，在鉆井前，地方政府和開(kāi)發(fā)商簽訂開(kāi)發(fā)合同時(shí)要加入環(huán)境保護(hù)條款，確定當(dāng)發(fā)生什么意外時(shí)就應(yīng)該采取什么措施，如果規(guī)定開(kāi)發(fā)商必須點(diǎn)燃，那么開(kāi)發(fā)商就必須遵守合同。
國(guó)家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：重慶開(kāi)縣井噴事件事后思考，也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見(jiàn)！