2000年6月22日，瀘州市合江縣榕山鎮(zhèn)所轄長(zhǎng)江水域發(fā)生一起客船翻轉(zhuǎn)倒扣江中，造成221人落水，130人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元的特大水上交通事故。國(guó)家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，本期帶您回顧：四川省瀘州市合江縣“6·22”特大水上交通事故。

各位聽(tīng)眾大家好，歡迎收聽(tīng)《國(guó)家應(yīng)急廣播——應(yīng)急檔案》，我是百寧。今天，我們就關(guān)注 四川省瀘州市合江縣“6·22”特大水上交通事故。

2000年6月22日早晨6時(shí)53分，瀘州市合江縣榕山鎮(zhèn)建筑公司所屬“榕建號(hào)”機(jī)動(dòng)短途客船在瀘州市合江縣境內(nèi)榕山鎮(zhèn)翻沉。船上221人，其中包含船員3人在內(nèi)全部落水，經(jīng)多方施救，生還91人，造成死亡130人的特別重大水上交通事故。

按照事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，技術(shù)調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行了勘察、取證、計(jì)算、分析鑒定，最終查明了事故經(jīng)過(guò)。

2000年6月22日早晨5時(shí)50分“榕建號(hào)”客船從長(zhǎng)江南岸金銀載客起航上行開(kāi)往榕山，先后靠泊北岸的“銅千灣”和南岸的“路口”、“下浩口”上客。從“下浩口”開(kāi)航后船上載客218人，包括船員共221人。當(dāng)船行到“上浩口”過(guò)河到北岸上行，6時(shí)41分左右到達(dá)“流水巖”時(shí)，遇濃霧，能見(jiàn)度不良，駕駛員周守金準(zhǔn)備在上面的“淘金山”停泊避霧。在船將靠攏時(shí)，能見(jiàn)度又略有好轉(zhuǎn)。在部分旅客的要求下，周守金決定用慢車(chē)?yán)^續(xù)沿北岸上行。當(dāng)行至銀窩子處時(shí)與下駛的“白米小機(jī)2號(hào)”短途客船互會(huì)左舷，6時(shí)50分左右會(huì)完船后用了左舵約5度，車(chē)速仍然為慢車(chē)。兩分鐘后，由于霧更濃，兩岸都看不見(jiàn)，船舶迷失方向。駕駛員周守金急忙叫梁如兵到駕駛臺(tái)操舵，在未向梁如兵交待車(chē)、舵的狀態(tài)情況下就從駕駛臺(tái)出來(lái)經(jīng)過(guò)頂棚甲板到船頭，站在前面右舵梯子上指揮，此時(shí)看見(jiàn)船頭左舷已搭在夾堰水上，船向“坐北朝南”，估計(jì)已到南岸“劍口”的亂水區(qū)，忙抬起右手指向右舷一側(cè)要求用右舵。梁如兵即用了右滿舵，并用左進(jìn)右退的“鴛鴦車(chē)”，船頭向右舷轉(zhuǎn)動(dòng)。

很快周守金就發(fā)現(xiàn)船頭前方有一塊大礁石，忙轉(zhuǎn)過(guò)身去打手勢(shì)要求倒車(chē)。此時(shí)船尾已處于回流中，船頭搭在從石盤(pán)出來(lái)的斜流水上。由于船右舷尾部受回流沖擊，船頭左舷受斜流的沖壓，加之在“鴛鴦車(chē)”的車(chē)舵效應(yīng)作用下，使船頭迅速向右轉(zhuǎn)動(dòng)，船向呈“坐南朝北”勢(shì)，船當(dāng)即橫身在礁石下面的亂水區(qū)。在亂水作用下向右迅速翻沉，于6時(shí)53分左右沉沒(méi)。船上221人全部落水，經(jīng)“云拖403”、“川天化402”等船施救，救起91人，死亡130人，經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)亓⒖探M織調(diào)集了榕山、合江共19只船與先期到達(dá)的四川天華402輪及過(guò)往船只投入救授。同時(shí)，發(fā)動(dòng)縣級(jí)機(jī)關(guān)和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社廣大人民群眾，組織1000余人，征集大小船只40余艘進(jìn)行打撈和施救。并派人與重慶方面銜接，請(qǐng)求重慶方面協(xié)助配合。

省市縣各級(jí)黨委政府高度重視，全力以赴開(kāi)展施救打撈工作。逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶核查上船、下船和落水人員，23日查清全部上船人員、死亡失蹤和生還人員。截至2000年7月2日，打撈尸體130具，并妥善處理。事故調(diào)查工作全面展開(kāi)，成立了特大事故專(zhuān)家組，對(duì)事故原因做出技術(shù)鑒定。

“榕建號(hào)”客船1996年7月建造完工，同年9月2日經(jīng)瀘州船檢所檢驗(yàn)合格，取得船舶檢驗(yàn)證書(shū)，船檢登記號(hào)為6129G96006。該船于1999年7月17日由四川省合江船舶檢驗(yàn)站進(jìn)行中間檢驗(yàn)。該船為橫骨架式鋼質(zhì)船舶，總長(zhǎng)25米，型寬4米，型深1.2米，設(shè)計(jì)吃水0.75米，核定干舷454毫米，55總噸，雙機(jī)、雙槳、雙舵。核定乘客定額101人，洪期定額為70人。船舶檢驗(yàn)證書(shū)有效期2000年7月11日。

該船于1996年10月7日由瀘州市合江縣榕山鎮(zhèn)建筑公司向?yàn)o州市合江縣港監(jiān)所申請(qǐng)船舶登記，當(dāng)日取得船舶所有權(quán)登記證書(shū)和船舶國(guó)籍證書(shū)，船舶國(guó)籍證書(shū)有效期至2001年10月6日。船舶所有人為瀘州市合江縣榕山建筑公司，經(jīng)營(yíng)人為梁如兵，船舶證書(shū)齊全，屬適航船舶。

當(dāng)班駕駛員周守金，男，53歲，系瀘州市合江縣榕山鎮(zhèn)符陽(yáng)村十二社人，與榕山鎮(zhèn)建筑公司簽定了勞動(dòng)合同。于1996年11月9日取得四等二副《船員職務(wù)適任證書(shū)》，有效期至2001年11月8日。該船員的申請(qǐng)、考試、發(fā)證均符合國(guó)家規(guī)定，所持證書(shū)屬合法有效。但“榕建號(hào)”船為四等船，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員最低安全配員規(guī)則》要求，該船必須配1名四等大副以上職務(wù)適任證書(shū)的船員，因此該船當(dāng)班駕駛員等級(jí)符合、職務(wù)不適任。

當(dāng)班司機(jī)石萍，女，25歲，系瀘州市合江縣榕山鎮(zhèn)符陽(yáng)村十二社人。該船員的申請(qǐng)、考試、發(fā)證均符合國(guó)家規(guī)定，所持證書(shū)屬合法有效、適任。

四川省瀘州市合江縣榕山建筑公司，成立于1992年，該公司住所為瀘州市合江縣榕山鎮(zhèn)正街54號(hào)，法人代表梁應(yīng)金，注冊(cè)資金70.9萬(wàn)元，系納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的集體所有制企業(yè)，并向榕山鎮(zhèn)政府繳納了一定的管理費(fèi)。公司經(jīng)理梁應(yīng)金，其弟梁應(yīng)超為副經(jīng)理。在四川省瀘州工商行政管理局合江分局取得“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，主要經(jīng)營(yíng)三級(jí)土木工程建筑、砂石采選、水泥預(yù)制構(gòu)件制造、裝卸搬運(yùn)貨物、建筑材料的銷(xiāo)售，兼營(yíng)客船運(yùn)輸。1995年6月該公司向?yàn)o州市合江縣交通局申請(qǐng)由公司自籌資金新增一艘榕山至李子壩的短途客船，經(jīng)瀘州市合江縣交通局批準(zhǔn)，于1996年7月由瀘州市合江縣第二造船廠建造完成了“榕建號(hào)”客船，該船屬合法經(jīng)營(yíng)。

根據(jù)事故船舶的裝載情況，查閱原始檢驗(yàn)資料，按國(guó)家船舶檢驗(yàn)局穩(wěn)性和載重線規(guī)范，進(jìn)行校核，事故船舶穩(wěn)性指標(biāo)為：（1）超載時(shí)排水量增加5.768噸，干舷減少71毫米，不滿足規(guī)范要求；（2）初穩(wěn)性高主0.420米，不滿足規(guī)范要求。

沉船打撈后經(jīng)過(guò)勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，船舶主體及客舵頂棚基本完好，船舶駕駛艙室圍壁破損變形、無(wú)頂棚。駕駛臺(tái)舵盤(pán)丟失，舵位指示器指針在右滿舵位置，右舵舵桿聯(lián)接法蘭盤(pán)連接螺栓脫落，舵鏈未受損，雙舵舵柄在右滿舵位置，未發(fā)現(xiàn)左舵舵葉。機(jī)艙駕機(jī)合一，操縱系統(tǒng)聯(lián)接鋼絲已斷，雙主機(jī)油門(mén)在零位，右機(jī)齡輪箱在空檔，左機(jī)齒輪箱在倒檔。船體檢測(cè)無(wú)此次船舶發(fā)生碰撞的痕跡。

調(diào)查事故發(fā)生的原因，主要是該船在流水巖遇濃霧，能見(jiàn)度不良，按照規(guī)定，應(yīng)當(dāng)即就近選擇安全靠泊地點(diǎn)停航扎霧，而該船駕駛員周守金卻在淘金山準(zhǔn)備靠泊時(shí)而未靠泊，繼續(xù)沿北巖上行，想僥幸駛出霧區(qū)。船舶在過(guò)銀窩子后，用左舵約5度，使船舶向霧區(qū)深處駛?cè)?，?dǎo)致看不見(jiàn)兩岸，駕駛員周守金驚慌失措，最終導(dǎo)致船舶駛?cè)雭y水區(qū)發(fā)生事故。因此，違章冒霧航行是發(fā)生本次事故的主要原因。

而該船經(jīng)船檢機(jī)構(gòu)核定的乘客定額為101人，但在事故當(dāng)天卻載客218人，顯然，這艘船已經(jīng)嚴(yán)重超載。加之在頂蓬上載了30人左右和10多挑蔬菜，使船舶移動(dòng)性明顯降低。在遇到亂水后，無(wú)法抵御其他外力作用，使船舶很快翻沉。因此，超載是發(fā)生本次事故的又一主要原因。

操作不當(dāng)和臨危措施不當(dāng)是發(fā)生本次事故的直接原因。一是船舶航行至“淘金山”時(shí)本應(yīng)果斷靠泊扎霧，卻繼續(xù)上行。二是航行至“銀窩子”處時(shí)本還有一次選擇靠泊扎霧的機(jī)會(huì)，而該船卻用左舵約5度，加之又不及時(shí)回舵，使船舶一直駛向河心；在航行至主流區(qū)域時(shí)，車(chē)速又慢，船舶不能抵御流水作用，船舶從縱向略往下坐，橫向朝南岸側(cè)移，致使船舶駛到“劍口”礁石外側(cè)的夾堰水。三是在船頭搭?yuàn)A堰水時(shí)，操右滿舵，船頭向右轉(zhuǎn)動(dòng)，使船頭處于斜流上，船尾處于較強(qiáng)的回流中，并在左進(jìn)右退的“鴛鴦車(chē)”作用下，加劇船舶向右轉(zhuǎn)動(dòng)并橫身于有泡水、回流、夾堰的亂水區(qū)域。上述不正確的操作，使船舶造成危險(xiǎn)局面。因此，操作不當(dāng)和臨危措施不當(dāng)是發(fā)生本次事故的直接原因。

調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，榕山建筑公司采取請(qǐng)客送禮等不正當(dāng)手段獲取“榕建號(hào)”的運(yùn)營(yíng)手續(xù)；只顧追求自身經(jīng)濟(jì)利益。放任“榕建號(hào)”船主在甲板頂棚上焊接欄桿、梯子，并將駕駛室整體升高80公分；對(duì)該船長(zhǎng)期嚴(yán)重超載、超線路營(yíng)運(yùn)的重大安全事故隱患未督促采取措施糾正和防范。

經(jīng)四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳會(huì)同省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室共同議定，省紀(jì)委常務(wù)會(huì)研究，并報(bào)省委、省政府同意，除4個(gè)直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任外，決定給予26名有關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分。

但讓人惋惜的是，“6·22”特大沉船事故的余痛未絕，時(shí)隔兩年多，四川省合江縣再一次被憂傷所籠罩，2002年，與“6·22”事故的發(fā)生地相距僅有兩公里左右的長(zhǎng)江榕山段又發(fā)生一起特大沉船事故。根據(jù)當(dāng)?shù)毓俜焦嫉臄?shù)據(jù)，“8·2”事故發(fā)生當(dāng)天，肇事渡船共載客59人，其中駕乘人員4人，在第一個(gè)?？奎c(diǎn)有19人下船，剩余40人在接近終點(diǎn)碼頭時(shí)隨傾覆客船全部落入江中。

2002年8月3日下午４時(shí)，記者趕到號(hào)稱長(zhǎng)江入川第一鎮(zhèn)的合江縣榕山鎮(zhèn)渡口，“8·2”事故船只正是從這里橫渡到對(duì)岸時(shí)沉沒(méi)的。渡口上事故救撈組的橫幅和現(xiàn)場(chǎng)幾十名群眾，包括一些正在尋找親人的家屬悲愴的哭聲讓人感覺(jué)到這里剛剛發(fā)生的一切。在渡口旁的一面墻上，寫(xiě)著“珍惜生命，不乘違章車(chē)船，樹(shù)立安全意識(shí)，確保一方平安”“血的代價(jià)‘6·22’，血的教訓(xùn)‘6·22’”等幾排大字。在事發(fā)的江面，江水湍急，已經(jīng)看不到沉船的痕跡。對(duì)面老渡口的旁邊，立著一塊“6·22”事故的警示牌，上面寫(xiě)著載客最多98人。據(jù)渡口工作人員告訴記者，“6·22”特大沉船事故發(fā)生地距此不到兩公里。

目擊者楊時(shí)清講述當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景時(shí)充滿了遺憾：“事故發(fā)生時(shí)，我正在江面的漁船上，看著‘合江7號(hào)’輪在渡口載了幾十名乘客后，駛往對(duì)岸白米鄉(xiāng)老渡口，大約過(guò)了二三十分鐘，就聽(tīng)到有人喊船沉了，我往對(duì)面一看，‘合江7號(hào)’已經(jīng)沒(méi)影了，還有一些人漂在水面上，我馬上開(kāi)船過(guò)去，救上來(lái)一個(gè)男的，還撈上來(lái)兩個(gè)女子，可惜只有男子救活了。”

據(jù)初步調(diào)查，肇事渡船翻沉的情形為：渡船逆流而上向第二個(gè)?？奎c(diǎn)老渡口碼頭行駛中，因螺旋槳被江上的漂浮物纏住，加之渡船本身動(dòng)力不足，而危機(jī)時(shí)刻駕駛員操作不當(dāng)，渡船尾部與停在岸邊的一駁船船頭相撞，變向的渡船被江水沖翻，鉆入駁船船底沉入江中。

發(fā)生事故的是一艘被承包的客船，船體較舊。在長(zhǎng)江主汛期的準(zhǔn)載人數(shù)為68人，這艘客船每天都要在長(zhǎng)江上擺渡幾個(gè)來(lái)回。據(jù)當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸糠Q，“合江7號(hào)”輪在事故發(fā)生前，就出現(xiàn)了因動(dòng)力不足而難以靠岸的情況。榕山鎮(zhèn)人許志明，當(dāng)天上午乘坐這艘船時(shí)就發(fā)生了類(lèi)似的情況，他說(shuō)，這艘船當(dāng)時(shí)就嚇了我們一大跳，好在沒(méi)出事，只是被沖出半里遠(yuǎn)，可能是機(jī)器老化動(dòng)力不足的原因。

當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)加大了對(duì)落水失蹤人員的搜救工作力度。據(jù)瀘州市航務(wù)管理工作人員介紹，事發(fā)后組織300余人、38艘船順江搜救落水人員全力打撈，事故發(fā)生地下游的重慶江津市組織了4艘船協(xié)助搜救，但由于長(zhǎng)江進(jìn)入汛期，江水湍急，搜尋工作難度較大。

渡輪是否超載？調(diào)查初期眾說(shuō)紛紜。該鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人陳世敏稱，事故發(fā)生時(shí)，該船只有三四十名乘客。然而，據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娭v，該船的準(zhǔn)載是98人，由于事發(fā)時(shí)值散場(chǎng)回家，因此載客應(yīng)該不少于這個(gè)數(shù)，一位早上乘這艘船從老渡口到榕山的乘客鄧世華說(shuō)，船上裝了70余人。有消息說(shuō)，事故發(fā)生前，該船已售票90張。

采訪中，記者聽(tīng)到群眾議論，此船在兩個(gè)月前的安檢時(shí)，就因?yàn)椴缓细穸吭诖a頭上沒(méi)有開(kāi)航，但不知因何在安檢之后，卻又啟用。更有群眾說(shuō)，該渡船在年檢時(shí)做過(guò)手腳——采取貍貓換太子的手法，用新船代替舊船進(jìn)行年檢，以后仍然用舊船輪渡。

他們還對(duì)渡船是否在封船的情況下開(kāi)航提出懷疑。據(jù)了解，前日4時(shí)，合江因上游發(fā)大水，而有洪峰降臨，到發(fā)生翻沉事故時(shí)，洪峰仍未退去。當(dāng)時(shí)，水位達(dá)到11.6米，距12米的封渡警戒水位線已十分接近。據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娬f(shuō)，有關(guān)部門(mén)曾下令封渡。

發(fā)生事故的“合江7號(hào)”的承包人名為鄧幫良，家住白米鄉(xiāng)堡子村一社，是從前一年11月開(kāi)始承包的。他與妻子王六一同經(jīng)營(yíng)該船，并請(qǐng)了持有四等船長(zhǎng)證書(shū)的船長(zhǎng)王榮生。3人在此次事故中均沒(méi)能幸免，王六的尸體已經(jīng)找到，其10歲的女兒因在外婆家而幸免于難，家中還有70多歲的老父。

就住在榕山鎮(zhèn)附近的陳安瓊面對(duì)長(zhǎng)江，眼中含著淚水，其娘家就在白米鄉(xiāng)斗笠二社，弟弟陳安軍在之前一天上午乘船到榕山買(mǎi)菜，主要是為剛?cè)ナ赖母赣H辦喪事，就是坐這班船去的，至今仍然沒(méi)有見(jiàn)到他的身影。

而在上午一同乘船到榕山做服裝生意的陳海龍夫婦，沒(méi)想到在短短的1個(gè)小時(shí)內(nèi)就成了生死之別。由于家中有個(gè)7歲的兒子，妻子王志英先一步回家，而陳海龍則晚點(diǎn)走。沒(méi)想到?jīng)]過(guò)多久，陳海龍便得知沉船的噩耗，一起生活28年的妻子就此離去。

羅永貴的母親、74歲的謝名章是此次事故中年齡最大的遇難者。羅說(shuō)，母親當(dāng)天到街上去購(gòu)買(mǎi)海椒等生活用品。中午12時(shí)許，羅聽(tīng)到廣播中在喊“翻船了，家中有人趕場(chǎng)沒(méi)有回來(lái)的趕快去登記”。羅趕到現(xiàn)場(chǎng)卻看到了母親的遺體。

事發(fā)后，記者在合江人民醫(yī)院見(jiàn)到了當(dāng)時(shí)正在醫(yī)院接受治療的9位獲救者，他們都穿著病號(hào)服，“衣服都沖沒(méi)了，腳上的鞋都是縣長(zhǎng)送來(lái)的”。巧合的是，9位獲救者全是靠木板逃生的。

家住白米鄉(xiāng)斗六村50歲的陳朝清回憶起當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景還心有余悸，獲救后，他的兩條腿一直不會(huì)走路，“兩腿發(fā)軟，都是嚇的”。當(dāng)天上午陳朝清在榕山鎮(zhèn)賣(mài)完菜后，像往常一樣在11時(shí)40分乘“合江7號(hào)”船回家，12時(shí)10分左右，就船快到岸的時(shí)候，他發(fā)現(xiàn)船不動(dòng)了，“螺旋槳似乎被什么東西纏住了”，然后，船就順著江水往下滑，“當(dāng)時(shí)我們并沒(méi)有害怕，因?yàn)橐郧耙灿龅竭^(guò)這樣的事，誰(shuí)知又過(guò)了幾分鐘，我感覺(jué)船被撞了一下，回頭一看，船與江邊的駁船撞在了一起。”在船翻的一瞬間，他感覺(jué)自己被甩出船外，“我不會(huì)游泳，就伸手亂抓，順手抓了一塊3米長(zhǎng)的木板，后來(lái)，被漁民救了上來(lái)。”

同住一個(gè)村得符天星、符家德父子最為幸運(yùn)，父子倆雙雙獲救，他們也是靠木板逃生，28歲的符家德在船翻的瞬間，也隨著人群往另一側(cè)船舷跑，但還是跌落水中，幸運(yùn)的是他也抓住了一塊木板。與他們一起乘船的鄉(xiāng)親，只有四五個(gè)獲救，提起其他人，他們有些傷感。

國(guó)家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：四川省瀘州市合江縣“6·22”特大水上交通事故，也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見(jiàn)！