自2020年6月以來，中國一直在與前所未有的洪澇災害戰(zhàn)斗，特別是在長江和淮河流域。此次洪澇災害造成了巨大的經(jīng)濟損失，因此，中華人民共和國國務院最近宣布，投入1000億元人民幣（145.3億美元）用于災后恢復和重建工作。

聯(lián)合國減少災害風險辦公室呼吁，為防范此類災害，各國需提高對風險和致災因素的認識，以此作為備災和減少風險的前提。

展開這一進程的關鍵因素是《仙臺框架監(jiān)測系統(tǒng)》，這是一款聯(lián)合國減少災害風險辦公室于2018年推出的網(wǎng)絡平臺，它幫助各國通過多項指標跟蹤災害影響，以及監(jiān)測《2015-2030年仙臺減少災害風險框架》的執(zhí)行情況。

為指導相關官員使用監(jiān)測系統(tǒng)并加強各部委的數(shù)據(jù)收集和報告工作，聯(lián)合國減少災害風險辦公室和中華人民共和國應急管理部于8月27日組織了一次研討會，來自中國和聯(lián)合國駐朝鮮民主主義人民共和國的相關工作人員參加了此次研討會。

中華人民共和國應急管理部國際合作和救援司副司長主持研討會開幕時表示：“我們堅信，此次研討會將進一步深化雙方務實交流，將探索出新的合作方式，并推進全球減災工作以及后疫情時代的救災工作。”

聯(lián)合國減少災害風險辦公室亞太地區(qū)辦事處主任洛雷塔·希伯·吉拉德（Loretta Hieber Girardet）女士也贊同這一觀點，她肯定中國在減少災害風險工作中做出的貢獻并稱贊中國與其它國家分享經(jīng)驗教訓的意愿。

“中國人口幾乎占世界人口的20%，我們感謝中國以身作則，在《仙臺監(jiān)測系統(tǒng)》中記錄其受災情況和損失，我們鼓勵中國繼續(xù)這樣做，達到《仙臺框架》所有的七個目標。”

在評論此次研討會的意義時，曾擔任聯(lián)合國減少災害風險辦公室研討會主持人的蒂莫西·威爾科克斯（Timothy Wilcox）先生說：“我們很高興不僅僅是因為這是我們第一次向該地區(qū)的一個會員國提供關于仙臺框架監(jiān)測的完整的在線研討會，而且因為今天我們能夠召集了這么多人，他們來自不同的政府和聯(lián)合國機構。”

這種多樣性對于確保收集和記錄災害造成損失數(shù)據(jù)至關重要，這些數(shù)據(jù)往往儲存于筒倉中。

作為回應，來自中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、水利部和交通運輸部的官員與研討會成員討論了如何在數(shù)據(jù)共享和仙臺框架實施方面加強合作。

研討會還為中國提供了一個平臺，以便分享其在了解風險領域取得的成就，給與會者詳細介紹最近發(fā)布的《2019年全球自然災害評估報告》（該報告由應急管理部-教育部減災與應急管理研究院、應急管理部國家減災中心、應急管理部信息研究院等單位編制）。北京師范大學教授簡單介紹該報告，她還稱，該報告的英文全譯本已完成。

值得一提的是，會議還強調(diào)了地方當局和城市在收集、報告和利用與災害有關的數(shù)據(jù)的作用。聯(lián)合國減災組織全球教育和培訓研究所（GETI）負責人在韓國仁川發(fā)表講話，他介紹了即將啟動的“使城市具有抗災能力2030”（MCR2030）新方案，該方案將對風險的理解作為建設城市抗災能力的第一步，以指導規(guī)劃工作。

研討會結束時，威爾科克斯先生鼓勵與會者利用有關仙臺框架監(jiān)測的在線電子學習培訓課程，該課程是多語種在線課程，包括中文。這一免費在線課程由聯(lián)合國減少災害風險辦公室和亞洲備災中心開發(fā)，旨在指導會員國相關工作人員如何編制國家和地方數(shù)據(jù)并將其上傳到仙臺框架監(jiān)測。

來源：聯(lián)合國減少災害風險辦公室亞太區(qū)域辦事處（UNDRR AP）