2008年汶川地震后，我國(guó)把每年5月12日定為“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”，今年已經(jīng)是第13個(gè)。在經(jīng)歷了13年逐步的完善和改變之后，如今，我們的防災(zāi)減災(zāi)遇到了哪些新的情況和挑戰(zhàn)？我們的應(yīng)急應(yīng)對(duì)還需要再做些什么？

防災(zāi)減災(zāi)的新情況與挑戰(zhàn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、因?yàn)?zāi)倒塌房屋數(shù)量、災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重，2018—2020年的三年均值均有下降。但隨時(shí)間發(fā)展，一些新情況也在出現(xiàn)。比如極端天氣的增多，甚至是大風(fēng)天氣的增多，還有一些其他意想不到的情況，給我們的防災(zāi)減災(zāi)帶來(lái)什么提醒？

極端天氣頻次增多，防災(zāi)減災(zāi)提出新挑戰(zhàn)

同濟(jì)大學(xué)上海防災(zāi)救災(zāi)研究所副所長(zhǎng) 韓新：隨著溫室氣體排放，全球氣候變暖已經(jīng)成了一個(gè)必然趨勢(shì)，隨之就會(huì)導(dǎo)致一些比如臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣不斷增多，也就出現(xiàn)極端天氣情況或強(qiáng)度或密度越來(lái)越頻繁。另一方面，對(duì)于極端天氣，我們預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方面的能力還需要提升，一些情況下，我們對(duì)于極端天氣的把握可能不是很準(zhǔn)，而這也對(duì)整個(gè)防范能力、應(yīng)對(duì)措施提出了更高要求，因?yàn)槲覀兡壳皯?yīng)對(duì)極端天氣的主要策略是通過(guò)防范，來(lái)防止造成更嚴(yán)重的損失和危害。

城市預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，如何完善？

連續(xù)13年，每年5月12日的防災(zāi)減災(zāi)日，全國(guó)各地都會(huì)進(jìn)行各種安全教育和防災(zāi)演練。目的是為了在災(zāi)害突然來(lái)臨時(shí)，能最大限度避免傷亡。但即使是連續(xù)發(fā)布雷電和大風(fēng)黃色預(yù)警，仍有工人在高空作業(yè)。預(yù)測(cè)預(yù)警，除了簡(jiǎn)單的信息發(fā)布，接下來(lái)，我們還需要完善什么？

發(fā)布了預(yù)警信息，如何同時(shí)保障預(yù)警可以讓安全“落地”？

同濟(jì)大學(xué)上海防災(zāi)救災(zāi)研究所副所長(zhǎng) 韓新：有兩方面問題：

①對(duì)于致災(zāi)因素，我們要做一個(gè)比較精準(zhǔn)的分析研判，盡可能做到及時(shí)、科學(xué)、有一定提前量的預(yù)警。

②我們要關(guān)注精準(zhǔn)預(yù)警的可達(dá)性。從這幾天發(fā)生的一些安全事故來(lái)看，我們預(yù)警本身是一個(gè)單方面的信息發(fā)布，而更重要的是我們要牢牢把握住預(yù)警傳達(dá)到所應(yīng)該告知的受眾，包括廣大市民、包括管理部門，他們要能及時(shí)了解、掌握預(yù)警信息。

災(zāi)害預(yù)警需要多部門協(xié)同合作，未來(lái)，預(yù)警信息的執(zhí)行環(huán)節(jié)仍需改善

同濟(jì)大學(xué)上海防災(zāi)救災(zāi)研究所副所長(zhǎng) 韓新：一些情況下，其實(shí)政府管理部門已經(jīng)及時(shí)把預(yù)警信息告知大家了，但相關(guān)管理部門也好、被管理的對(duì)象也好，可能重視程度不夠，這方面我們還需要改善。比如一些管理規(guī)定或管理要求，必須要遵守、完全要執(zhí)行，這方面還需要加強(qiáng)的督導(dǎo)和管理，確保寶貴的預(yù)警信息能夠遵照?qǐng)?zhí)行，否則我們付出的努力就太可惜了。

預(yù)警信息發(fā)布如何走完“最后一公里”？

同濟(jì)大學(xué)上海防災(zāi)救災(zāi)研究所副所長(zhǎng) 韓新：特殊情況使用特殊手段，偏遠(yuǎn)山區(qū)可能手機(jī)信號(hào)弱，對(duì)于預(yù)警信息發(fā)布，城市里常用的媒體手段，比如微信公眾號(hào)、電視廣播等可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)，這個(gè)時(shí)候最樸素的敲鑼打鼓方法反而是最管用的。所以預(yù)警信息發(fā)布，各地要因地制宜，根據(jù)各個(gè)受災(zāi)區(qū)域環(huán)境條件采取針對(duì)性方法，不求一定是高科技，凡是能夠傳達(dá)給廣大公眾的方法就是有用的方法。

防災(zāi)減災(zāi)體系，下一步需要完善什么？

同濟(jì)大學(xué)上海防災(zāi)救災(zāi)研究所副所長(zhǎng) 韓新：在對(duì)各類致災(zāi)因素的研判和分析上我們?nèi)杂休^大努力空間。我們對(duì)火災(zāi)、交通等單災(zāi)種的研判比較明確，但對(duì)于多災(zāi)種，比如氣象災(zāi)害和火災(zāi)結(jié)合在一起，類似于這種多災(zāi)種的致災(zāi)因素和它導(dǎo)致的危害程度評(píng)估、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)把握程度等方面，還是需要進(jìn)一步科學(xué)研判。（消息來(lái)源：央視新聞客戶端）