近日，2022年國際復(fù)蘇論壇閉幕時(shí)強(qiáng)烈呼吁，優(yōu)先考慮恢復(fù)計(jì)劃、在災(zāi)難發(fā)生前投資復(fù)原力。

該論壇召集了來自65個(gè)國家的400名與會(huì)者和發(fā)言者，其主題是“通過恢復(fù)計(jì)劃重新設(shè)計(jì)具有抗災(zāi)力的系統(tǒng)”。

聯(lián)合國秘書長減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特別代表水鳥真美（Mami Mizutori）女士在開幕詞中表示，在當(dāng)前全球疫情蔓延、氣候變化加劇和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)遇到挫折的背景下，我們必須在“重建得更好”得到的進(jìn)展、遇到的挑戰(zhàn)和障礙以及其推動(dòng)因素的基礎(chǔ)上再接再厲。

論壇中，專家討論了如何從最近的災(zāi)后恢復(fù)經(jīng)驗(yàn)中汲取重要經(jīng)驗(yàn)，并制定維護(hù)災(zāi)后恢復(fù)成果的計(jì)劃，以建立具有抗災(zāi)力的綠色未來。

日本國際合作機(jī)構(gòu)（JICA）的減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)杰出技術(shù)顧問公郎武矢（Kimio Takeya）先生在主旨發(fā)言中說：“將恢復(fù)計(jì)劃納入政策和法規(guī)，并將其與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來，對‘更好地重建’至關(guān)重要。”

論壇中，與會(huì)者提出了一項(xiàng)很重要的建議，即通過多樣化的融資安排加大對恢復(fù)工作的投資。為“建設(shè)得更好”付出的努力往往因缺乏資金而受到影響，使受災(zāi)害影響的社區(qū)面臨同樣或更嚴(yán)重的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展前景也會(huì)受到影響。與會(huì)者介紹了關(guān)于菲律賓減輕水災(zāi)項(xiàng)目的一個(gè)很好的例子，該項(xiàng)目證明，對減少風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先投資可帶來多種好處，包括減少土地淹沒、減少受影響的人和損失成本等等。

“必須更多地關(guān)注并加強(qiáng)災(zāi)前系統(tǒng)。”美國聯(lián)邦應(yīng)急管理局政策和方案分析辦公室（OPPA）副署長辛西婭·斯皮沙克（Cynthia Spishak）女士強(qiáng)調(diào)：“在災(zāi)難發(fā)生前事先建立和整合恢復(fù)計(jì)劃可以快速實(shí)現(xiàn)預(yù)期的復(fù)原力。”

專家們還呼吁更多的關(guān)注恢復(fù)優(yōu)先事項(xiàng)、長期抗災(zāi)能力和氣候目標(biāo)以及發(fā)展計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室（UNDRR）政府間進(jìn)程、機(jī)構(gòu)間合作和伙伴關(guān)系處處長保麗·阿勒巴托（Paola Albrito）女士補(bǔ)充道：“各國政府必須將恢復(fù)投資計(jì)劃納入到國家長年預(yù)算編制和長期可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。”

一年一度的論壇由國際復(fù)蘇平臺(tái)（IRP）舉辦，該平臺(tái)是一個(gè)多方利益攸關(guān)方網(wǎng)絡(luò)和國際機(jī)制，旨在各國和所有相關(guān)利益攸關(guān)方之間分享關(guān)于“重建得更好”的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)。

2022年國際復(fù)蘇平臺(tái)（IRP）舉辦的此次論壇提出的建議有助于《仙臺(tái)框架》的中期審查工作，并符合將于今年5月在國際復(fù)蘇平臺(tái)（IRP）的旗幟下舉行的第七次全球減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)論壇（GP2022）和第五次世界重建大會(huì)（WRC5）的主題。

資料來源：聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室日本辦事處