2015年9月25日，滬昆高速公路湘潭段發(fā)生一起重大道路交通事故，造成21人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1800余萬元。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2015年9月25日湖南省人民政府成立了滬昆高速公路湘潭段“9•25”重大道路交通事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。

通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、檢驗(yàn)鑒定、模擬實(shí)驗(yàn)、專家論證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見，并提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施建議。

一、事故發(fā)生經(jīng)過和現(xiàn)場應(yīng)急處置情況

2015年9月23日20時左右，柳州市偉安汽車運(yùn)輸有限公司駕駛?cè)送踹柇Z、楊健根據(jù)柳州市晉銘運(yùn)輸有限公司調(diào)度員的通知，駕駛該車桂B(yǎng)36177重型半掛列車在柳州市長久物流有限公司裝載28臺五菱牌面包車后，從柳州出發(fā)，途經(jīng)桂林繞城高速、泉南高速、京港澳高速，2015年9月25日1時30分左右到達(dá)株洲市紅旗廣場五菱4S店，卸載26臺面包車；4時左右離開株洲，5時左右經(jīng)滬昆高速在湘潭北收費(fèi)站下高速公路，8時30分左右在湘潭市九華五菱4S店卸載2臺面包車；9時30分左右從湘潭北收費(fèi)站上滬昆高速準(zhǔn)備返回廣西。

湘B6RC98輕型廂式貨車于9月25日8時50分左右到達(dá)株洲市大美物流城裝了600雙啄木鳥皮鞋，9時左右，該車由羅成駕駛，車載3人和貨物從大美物流城出發(fā)，行經(jīng)株洲環(huán)線于9時20分左右在滬昆高速株洲北收費(fèi)站上滬昆高速公路行駛至湘潭路段。

王文強(qiáng)駕駛湘E96959大型普通客車于9月25日7時30分左右從湖南邵陽湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司邵陽客運(yùn)分公司汽車東站出發(fā)，沿滬昆高速公路行駛前往株洲，途經(jīng)婁底路段至湘潭路段。

9月25日8時左右，蔣望祥駕駛湘E96555小型轎車，車載4人從邵東收費(fèi)站上滬昆高速公路，前往長沙辦事，途經(jīng)婁底至湘潭路段。

9月25日9時56分許，王邧璟駕駛桂B(yǎng)36177重型半掛列車由東往西行駛至滬昆高速潭邵高速公路湘潭雨湖區(qū)時，車輛突然從行車道向左沖向中央隔離護(hù)欄，與同向快速車道行駛的由湖南醴陵籍駕駛?cè)肆_成駕駛的湘B6RC98輕型廂式貨車發(fā)生碰撞后，同時沖過中央隔離護(hù)欄，又與對向行駛的分別由湖南邵陽籍駕駛?cè)送跷膹?qiáng)駕駛的湘E96959大型普通客車和湖南邵東籍駕駛?cè)耸Y望祥駕駛的湘E96555小型轎車先后相撞，半掛列車和大客車起火燃燒，造成21人死亡，11人受傷、4車及公路設(shè)施不同程度受損的重大道路交通事故。

事故發(fā)生后，公安交警、交通路政施救和養(yǎng)護(hù)、消防、醫(yī)療等聯(lián)動單位共二十余臺車近七十余人到達(dá)事故現(xiàn)場后，第一時間將受傷人員送往醫(yī)院救治。現(xiàn)場勘查及施救工作同步展開。湘潭市人民政府和雨湖區(qū)人民政府立即啟動了事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援和善后處理工作，認(rèn)真做好事故傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)裙ぷ?，維護(hù)了社會穩(wěn)定。至9月25日17時8分，現(xiàn)場救援工作基本結(jié)束。

湘潭市人民政府迅速開展應(yīng)急救援和善后處理工作，株洲市、邵陽市人民政府主動協(xié)助，及時開展了事故傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)裙ぷ?，傷者得到了有效救治，遇難者得到了妥善安葬，家屬得到了賠償。

事后調(diào)查確認(rèn)，事故直接原因是駕駛?cè)送踹柇Z駕駛存在重大安全隱患，非法生產(chǎn)、非法改裝的掛車，牽引車與掛車不匹配、車輛操縱性下降，車輛制動性能不合格，以70公里／小時左右的車速在主車道行駛至事發(fā)路段時，未按照操作規(guī)范安全駕駛，車輛突然向左偏離駛?cè)氤嚨溃滠囕v左側(cè)中后部與后方同向正在超車的湘B6RC98輕型廂式貨車發(fā)生刮擦、擠壓、碰撞；王邧璟沒有采取有效控制措施，車輛沖破中央分隔帶護(hù)欄，侵占對向車道路面，與對向正常行駛的湘E96959大型普通客車、湘E96555小型轎車發(fā)生碰撞；碰撞導(dǎo)致桂B(yǎng)36177（贛E3651掛）半掛列車、湘E96959大型普通客車油箱變形、破裂，柴油大量泄漏，引發(fā)兩車起火燃燒，造成重大人員傷亡和車輛損失。

事故間接原因，是運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。