德國(guó)發(fā)展合作署（GIZ）代表德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部（BMZ）與聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室簽署了一項(xiàng)新的協(xié)議，該協(xié)議側(cè)重于，通過(guò)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，了解新冠肺炎疫情帶來(lái)的系統(tǒng)性和連鎖性風(fēng)險(xiǎn)，為今后的危機(jī)預(yù)防和備災(zāi)工作積累經(jīng)驗(yàn)。

在該項(xiàng)目和德國(guó)發(fā)展合作署（GIZ）的支持下，聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室（UNDRR）調(diào)查新冠肺炎疫情帶來(lái)的系統(tǒng)性和連鎖性風(fēng)險(xiǎn)，并制定多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和備災(zāi)政策。

德國(guó)發(fā)展合作署（GIZ）和聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室正密切合作，致力于記錄、分析和了解潛在風(fēng)險(xiǎn)因素和地理位置的相互作用以及新冠肺炎疫情如何在脆弱群體中造成不同的及日益嚴(yán)重的影響。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題特別代表水鳥(niǎo)真美（Mami Mizutori）表示：“現(xiàn)在是時(shí)候多個(gè)合作方對(duì)話并一起行動(dòng)，以細(xì)化、擴(kuò)大以及加強(qiáng)管控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力。這種需求從未如此清楚或更加迫切。”

新冠肺炎疫情導(dǎo)致了一場(chǎng)全球危機(jī)，加劇了貧困和不平等，增加了脆弱群體，損害了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景，從而威脅到脆弱群體的生命和生計(jì)。新冠肺炎的迅速蔓延表明，我們必須采取新的方法，在所有層面上改進(jìn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)因素的理解和管理。

要了解人畜共患大流行病和其他系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)性質(zhì)，就需要關(guān)注物理、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境等各個(gè)系統(tǒng)之間的相互作用和相互依存關(guān)系，即所謂的“同一健康”方針。

正影響我們的或?qū)?lái)影響我們的一些重要的潛在驅(qū)動(dòng)因素，要么是未知的，要么是被低估的，要么是其聯(lián)系未被考慮的。全局失敗來(lái)自于風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的孤立無(wú)援、各自為政等局限性觀點(diǎn)。

根據(jù)這項(xiàng)合作，聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室將：通過(guò)建立一個(gè)概念模型，研究導(dǎo)致弱勢(shì)群體面臨更大風(fēng)險(xiǎn)的決策過(guò)程和其他因素，從而分析系統(tǒng)性和連鎖性風(fēng)險(xiǎn)；記錄和了解現(xiàn)有的社會(huì)保護(hù)制度如何預(yù)防和備災(zāi)，以減少弱勢(shì)群體面臨的風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)展個(gè)案研究，根據(jù)各國(guó)的具體經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，更加確切的定位概念模型；制定國(guó)家政策建議，加強(qiáng)分析、鑒定信號(hào)，以預(yù)防今后爆發(fā)的疫情；幫助各國(guó)政府更好地規(guī)劃并加強(qiáng)抗災(zāi)能力。

迄今為止，聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室和德國(guó)發(fā)展合作署（GIZ）一直保持著強(qiáng)有力的合作關(guān)系，其涉及到全面的風(fēng)險(xiǎn)管理、了解風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)治理、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)融資以及建立具有抗災(zāi)能力的基礎(chǔ)設(shè)施等兩方共同關(guān)心的各個(gè)領(lǐng)域。

來(lái)源：聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室