2015-10-30 08:10 來源:法制日報
新國標推廣待細則出臺
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》《機動車運行安全技術條件》《電動自行車通用技術條件》等國家相關法律、技術標準規(guī)定,電動三輪車應依法納入機動車管理范疇進行管理。同時,電動三輪車和機動車必須經(jīng)公安交通管理部門登記后方可上路。尚未登記、臨時上路的應該取得臨時牌證。
不過,現(xiàn)實卻不盡如人意。
第一物流研究院的調(diào)研顯示,大部分快遞公司使用的電動三輪車本身存在嚴重安全問題,導致其無法正常上牌??爝f電動三輪車由于大部分由個人購買,造成所選車輛品牌不一,加之經(jīng)常被交警扣留,所以快遞員通常不會購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的價格偏高的產(chǎn)品。由于雜牌電動三輪車生產(chǎn)廠家缺少生產(chǎn)許可證,無法得到工信部的認可,不可以申請進入產(chǎn)品目錄,快遞員自然無法向公安機關交管部門提交申請辦理車輛牌證和上路行駛。
記者注意到,雖然國家郵政局發(fā)布的《快遞專用電動三輪車技術要求》于去年9月1日正式實施,但是標準對電動三輪車的諸多方面并沒有作出明確規(guī)范,而且沒有說明如何處理不符合標準的電動三輪車。
“需要相關政府部門出臺一個針對快遞業(yè)末端配送用電動三輪車的技術標準,對快遞三輪車輛的顏色、車型、重量、制動標準進行統(tǒng)一規(guī)定、整改,制定上路行駛和??繕藴实?。”對此,快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇認為,要解決現(xiàn)有快遞電動三輪車存在的種種問題,首先要規(guī)定其是否合法,一定要有電動三輪車的國家標準和快遞機動車的車型標準。“電動三輪車目前是在同質(zhì)化競爭條件下不得不選用的一種交通工具,從長遠看是一個過渡車型,國外全是用機動車”。
10月27日公布的《國務院關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》提到,將研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定。
在業(yè)內(nèi)人士看來,快遞專用電動三輪車國家標準出臺后,將解決目前快遞三輪車存在的問題。不過,國標在推廣過程中可能會出現(xiàn)一些問題。
中通快遞一名快遞員對記者說,運送快遞的車輛是快遞員自己購買的,如果按國標換新的交通工具,誰來支付費用?如果強制要求快遞企業(yè)更換快遞專用的三輪車,會配套出臺優(yōu)惠政策嗎?
有快遞企業(yè)負責人認為,研究出臺快遞電動三輪車國標,其中有利也有弊,國標雖然提高了安全系數(shù),但是裝貨儲存量肯定會減少。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少快遞企業(yè)負責人表示,即便國標實施,在沒有強制要求的情況下,他們不打算更換現(xiàn)有的電動三輪車。
有快遞企業(yè)負責人告訴記者,快遞電動三輪車國標研究出臺后,還需要針對一些具體的問題制定相關細則,這樣才能保證國標得到落實,才能真正解決快遞電動三輪車存在的問題。(制圖/高岳 本報記者 趙麗 本報實習生 谷朋)