德?tīng)柤佣嘟鞘。–abo Delgado）塔拉塔拉（Taratara）營(yíng)地帳篷外的一家人（聯(lián)合國(guó)照片/埃斯金德·黛比Eskinder Debebe攝）

隨著氣候變化的加劇，洪水、風(fēng)暴、森林火災(zāi)和熱浪等極端天氣事件每年迫使數(shù)百萬(wàn)人離開(kāi)家園。2018年，災(zāi)害導(dǎo)致1720萬(wàn)人流離失所，其中90%的人逃離了與天氣和氣候相關(guān)的危險(xiǎn)。

2018年，有1600起災(zāi)害事件記錄在案，但實(shí)際數(shù)字要高得多。大多數(shù)災(zāi)害都沒(méi)有報(bào)告，它們規(guī)模不大、影響范圍小，而且地處偏遠(yuǎn)、交通不便，在很大程度上被媒體所忽視。那里的社區(qū)幾乎得不到政府的支持，只能靠自己謀生。

災(zāi)害性流離失所通常是暫時(shí)的，因?yàn)槿藗冊(cè)诔冯x后能夠相對(duì)迅速地返回家園。但地震和海嘯等“特大災(zāi)害”可能導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人面臨長(zhǎng)期流離失所。大多數(shù)人在收容家庭或租住的房屋避難，而不是在公共庇護(hù)所或營(yíng)地。2010年，海地地震造成150萬(wàn)人流離失所，8年后，仍有38000人住在臨時(shí)住所。

災(zāi)害性流離失所往往是由多種相互關(guān)聯(lián)的因素造成的。不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和不良的發(fā)展做法導(dǎo)致氣候變化和環(huán)境退化。水、土地和其他自然資源的沖突隨之而來(lái)，進(jìn)而迫使人們遷移到其他地方。

如果不采取具體的氣候和發(fā)展行動(dòng)，撒哈拉以南非洲、南亞和拉丁美洲就會(huì)有超過(guò)1.43億人——約占這三個(gè)地區(qū)人口的2.8%——被迫遷離自己的國(guó)家，以逃避氣候變化的緩慢影響。

災(zāi)害性流離失所加劇了貧困，特別是在低收入發(fā)展中國(guó)家。世界銀行估計(jì)，由于自然災(zāi)害全球經(jīng)濟(jì)每年損失5200億美元，近2600萬(wàn)人陷入貧困。隨著越來(lái)越多的人面臨氣候不確定性和不斷升級(jí)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，這一趨勢(shì)將進(jìn)一步惡化。

在過(guò)去20年的災(zāi)害性流離失所者中，80%以上（大約1.87億人）發(fā)生在亞太地區(qū)，那里的災(zāi)害減緩了發(fā)展進(jìn)程。按照這樣的軌跡，亞洲將無(wú)法在2030年前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2013年，臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊菲律賓中部。“海燕”是該國(guó)歷史上有記錄以來(lái)最嚴(yán)重的風(fēng)暴，造成超過(guò)100萬(wàn)戶(hù)房屋損毀。在災(zāi)難發(fā)生后的六個(gè)月內(nèi)，照料和收容無(wú)家可歸者以及失去收入的人的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8.16億美元。

災(zāi)害性流離失所是21世紀(jì)最重大的人道主義和發(fā)展挑戰(zhàn)之一。解決其原因和影響是復(fù)雜的，但擁有良好的數(shù)據(jù)支撐是解決方案的關(guān)鍵部分。為了將災(zāi)害納于發(fā)展規(guī)劃中考慮，決策者需要了解災(zāi)害性流離失所的真正性質(zhì)和程度。各國(guó)在分享技術(shù)和創(chuàng)新方面的合作時(shí)，必須對(duì)反映災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、損失和趨勢(shì)的數(shù)據(jù)收集工作進(jìn)行投資，這將有助于減少造成災(zāi)害性流離失所的人數(shù)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（作者帕特里克·富勒Patrick Fuller）